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新中国在解放后实行了土改，然后又开展了轰轰烈烈的农业集体化和人民公社运动。 与此同时，海峡对岸的国民党不甘寂寞，也在进行所谓土改。国民党败退台湾以后，惊魂未定，为了争取民心，巩固统治，他们重拾孙中山的三民主义中的平均地权，也实行了土改。 台湾的土改是分为三个阶段完成的第一阶段是三七五减租。1949年国民党公布《台湾省私有耕地租用办法》，开始实施三七五减租。条例规定：1、佃农对地主缴纳的地租，以全年收获量的37.5%为上限，现有地租高于37.5%者须降至此标准，低于此标准者则不得提高。2、租佃双方要签订书面佃耕契约、租期不得低于6年。3、地主不得预收地租，若遇歉收则应调降。4、租约期满后，除非地主收回自耕，否则仍应租给原佃农。4、地主若要出售土地，原耕作之佃农有优先承购权。5、各县市乡镇设有租佃委员会，以仲裁调解租佃纠纷。三七五减租政策实行后，佃农负担减轻、生活改善，生产意愿提高。 第二阶段是公地放领。1951年，国民党开始实施公地放领。内容是政府把国有土地以分期付款的形式低价出售给农民，正在租种公地的佃农优先购买。购买面积，每户不超过水田二甲或旱田四甲。缴清地价后，就取得土地所有权。1951年至1976年间分九期实施公地放领，共计放领138,957公顷，承领农户286,287户。政府出售土地所得资金，全部投入自耕农基金，用于扶持得到土地的农民发展生产。 第三阶段是耕者有其田。1953年开始实施的“耕者有其田条例”规定，地主可保留水田三甲或旱田六甲，其余由政府用征收补偿方式交给无地佃农。地主多余的房屋、晒场、池沼、果树、竹木等也要征收分给农民。耕者有其田于1953年12月完成。共计征收发放耕地139,249公顷，分得土地的农民194,823户。补偿地主的地价是耕地一年收获量的2.5倍，分十年付款。补偿的70%是政府发行的实物土地债券，给稻米甘薯等，分十年均等偿付，并加给年息4%。30%为国营企业股票。
台湾土改的缺陷和弊端台湾土改用非暴力赎买的方式，虽然让贫农佃农得到了土地所有权，使台湾农民成为自耕农。但是改革很不彻底，没有清算地主过往的罪恶。而且，台湾土改把土地分给农民，而没有进一步实行农村集体化，收回土地所有权。导致农村土地碎片化，对以后的农业机械化大规模耕作、经济建设征收土地造成严重阻碍。其效果远远不如祖国大陆的农业集体化和人民公社政策。 台湾土改的影响土改客观上促进了台湾工业化发展。土改时用国营企业股票收购地主土地分给农民，将地主的土地资本转成了产业资本。 征收地主土地时补偿给地主很多股票债券，一部分中小地主经济状况不佳，又普遍不信任股票与债权的价值，对国营企业也没有信心，他们纷纷出售。台湾的大家族则趁机以低价购入，成为大资本家。也有部分地主把所获得的政府补偿投资于工业生产，成为台湾日后经济发展的重要动力。 土改使农民获得土地所有权，同时进行农业技术指导革新，农业生产力提高，农村的劳动力需求减少。剩余的人口为经济发展提供了丰富、廉价的劳动力。
土地改革减小贫富差距与刺激经济发展，是台湾经济迅猛发展，后来居上的因素之一。 |
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