义马气化厂作业安全管理

【序】2019年7月19日下午5时50分左右，位于河南三门峡义马市的河南省煤气（集团）有限责任公司气化厂C套空分装置发生。

义马气化厂2017年的《义马气化厂作业安全管理报告》一文，其实还是很不错，现转载供大家借鉴。

【原文】义马气化厂作业安全管理

现将义马气化厂作业安全管理方面部分做法向各位领导、专家汇报如下：

做为危险化学品生产单位，必须加强设备开停车及检维修作业过程管理，义马气化厂严格按照《化学工业建设项目试车规范》（HG 20231-2014）、《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）、《危险化学品储罐区作业安全通则》（AQ3018-2008）等相关国家标准、行业标准要求，制定厂部相关作业管理制度，建立安全作业管理体系。

一、装置开停车作业，实行“两单一表”管理

对于化工生产企业，装置开停车过程存在压力、物料、温度等变化，相比正常运行而言属于异常状态，往往是事故高发期。为规范装置开停车工作，保证化工装置顺利开停车和安全、稳定运行，义马气化厂对装置开停车实行：“开车确认会签单、开（停）车确认单、开（停）车执行表”的“两单一表”管理， 达到开车确认程序化和开车过程流程化。

开车确认会签单，由设备、电仪、工艺、安全、生产组织等部门分别对机械完好性、电仪设备完好性、系统联锁、装置气密、水压试验、盲板位置、安全设施等进行检查确认，共同签署意见，并经值班调度长审核同意后下达装置开车指令并组织开车工作。

  

开（停）车确认单，由装置所在单位组织进行风险分析，操作人员、工艺技术人员共同确认开停车过程所有风险已制定防范措施，处于安全可控状态。

 

开（停）车执行表，各单位根据装置设计流程，操作程序等编制各装置的“开（停）车执行表”，并根据各执行步骤的安全重要性、操作难易程度划分为A、B、C三级，分别由工艺副厂长、工艺工程师和班组长进行对应确认，并对执行情况进行评估改进。

 

二、特殊危险作业，实行“程序化”管理

义马气化厂制定下发《安全作业管理制度》、《八大特殊作业票证管理程序》、《危险化学品罐区作业管理规定》等制度，从票证办理到现场作业安全措施的落实均制定规范的管理程序，严格动火、登高、进入受限空间等 八大特殊作业现场管理，加强作业过程管控。

一是严格落实作业许可管理，明确规定动火、登高、进入受限空间等特殊危险作业票证的管理程序，明确相关作业人员、监护人员、化验分析人员、消防应急人员、作业审批人员的安全职责，保证作业人员持证上岗，安全作业。

二是严格落实作业前员工培训，作业前由装置所在单位技术人员对参与检修人员进行安全培训，包括作业危害辨识、安全防范措施、应急处置等内容，保证检修人员严格遵守作业规程。

三是严格违反“程序”的责任追究，对违反《八大特殊作业票证管理程序》的人员，视为碰触“红线”，一律进行停职培训。

三、“高难险”作业项目，实行“一评三案”管理

为加强作业过程管理，严防作业过程隐患，保证安全检修，义马气化厂对“高难险”作业项目实行“一评三案”管理。

一评：即针对作业过程存在的风险因素开展“风险评估”，找出“危险源”，制订防范措施；风险评估内容涵盖检维修作业的过程和步骤、使用的工具和设备、作业环境特点和作业人员情况等。并根据风险评估结果在安全技术、管理措施、员工培训和个体防护等方面采取相应的预防和控制措施，降低或消除作业风险。

三案：即制定工艺处置和检修方案、安全方案和应急预案。工艺处置和检修方案，主要包括检修前的安全交接内容和检修组织机构，检修进度控制，检修质量控制等技术方面内容。安全方案，主要包括检修前、检修中、检修后的安全控制内容。应急预案主要针对作业过程中的危害因素，找出可能对其它设备及人员造成影响的事故类型，编写具体现场处置方案。

作业过程中，各单位按照属地管理原则做好过程控制，各分管领导分工负责对具体检修项目进行安全包保，提前消除作业隐患，保证检修作业安全进行。

四、规范人员安全行为，实行“红线”管理

为规范作业人员的安全行为，防范事故发生。义马气化厂制订下发《安全生产禁令管理规定》（八条禁令），成立“安监小分队”，开展随机抽查，对违反禁令人员一律进行停工教育，严控现场“三违”，提高员工安全意识，强化作业过程安全管控。

五、加强作业监护管理，实行“黄马甲”管理

为强化作业现场监护人员的安全责任意识，确保作业监护人员履责到位，保证作业过程安全。义马气化厂推行作业监护人员穿着“黄马甲”管理。凡进行“八大特殊作业”及高压停送电等电气作业必须设置专职监护人员并将“黄马甲”穿戴整齐后方可上岗进行作业监护。“黄马甲”制度的推行，不仅推进了作业现场安全管理精细化，而且提升了监护人员的责任感和使命感。

以上是义马气化厂在作业安全管理方面一些做法，虽然取得了一些效果，有效避免了作业过程中各类事故的发生；但和许多优秀企业相比还存在许多不足之处。真诚的希望各位专家多提宝贵意见，使义马气化厂安全管理工作得到进一步提升。