|
为认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委、鸡西市委全会精神，深入学习实践科学发展观，激励全市上下更新观念、改善风气、凝心聚力、干事创业，做强绿色产业、建设生态虎林，市委在加强和改进党的建设新的伟大工程中，立足市情、审时度势、着眼发展，全力抓好党的思想建设、组织建设、作风建设。现就我市各级党组织和广大党员干部进一步解放思想、转变作风，作出如下决定。 一、站在全局高度，充分认识进一步解放思想、转变作风的重要性、紧迫性 思想是发展的先导，组织是发展的保障，作风是发展的关键。当前，我市党的建设还有薄弱环节，党员干部的思想意识、精神状态、能力水平、作风纪律存在与科学发展不相适应的状况，如一些党员干部思想观念上因循守旧，不思进取；有的党组织软弱涣散，作用不明显；部分干部创新能力不强、发展本领不高，难以成事；少数干部脱离群众，作风漂浮不实，工作推诿敷衍；个别干部律己不严，为政不廉，贪图享乐，等等。这些问题，在一定程度上影响了党的形象，削弱了执政能力，阻碍了事业发展，必须高度重视，痛下决心，切实改进。 进一步解放思想、转变作风，是深入贯彻十七届四中全会精神，全面加强和改进党的建设的必然要求。党的十七届四中全会把思想建设放在党的建设首位，把组织建设摆上重要位置，把作风建设作为关键环节，要求大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。事业成败、关键在人，必须突出重点、突破难点，把解放思想、转变作风作为突破口，贯穿于新形势下党的建设的全领域，落实到经济社会发展的全过程。这是我市党的建设抓基层、打基础、强根本的总抓手，是推进科学跨越发展的动力源。只要不断加强和改进思想组织作风建设，进一步解放思想、转变作风，就一定能带动党的建设整体上水平，必将使党员干部思想再提升、精神再振奋、力量再凝聚，进而推动虎林事业加快发展。 进一步解放思想、转变作风，是贯彻落实科学发展观，实现更好更快发展的迫切需要。近年来，我市在科学发展观的指引下，经济社会长足发展，农业基础牢固，工业逐渐提速，项目支撑有力，旅游边贸方兴未艾，精神文明建设扎实有效，但还存在着产业结构单一、工业基础薄弱、农业大而不强、畜牧业发展缓慢、口岸潜力尚未发挥、旅游三产亟需发展、城乡建设后劲不足、民生有待改善和财源建设滞后、财政形势依然严峻等制约发展的矛盾问题。这既有历史原因和客观因素，也与党员干部的思想能力风纪密切关联。观念不新、精神不振、作风不实等问题，导致创新不够、干劲不足、落实不力，已经影响了做强绿色产业的速度，迟滞了建设生态虎林的进程。为此，必须通过加强和改进党的建设，深入学习实践科学发展观，在解放思想中统一思想、坚定信心、鼓足勇气，在转变作风中鼓足干劲、攻坚克难、快速高效，从而以奋发的精神、开阔的思路、扎实的作风、创新的举措、严明的纪律，把虎林四个文明建设不断推向前进。 二、明确目标措施，切实增强进一步解放思想、转变作风的针对性、实效性 虎林正处在发展的关键时期。要实现宏伟目标，必须在加强和改进党的建设中，突出思想解放和作风转变，大胆改革创新，采取有力措施，切实改善风气，推进实干创业。 （一）加强作风建设，树立良好风气。 作风就是形象，作风就是战斗力。各级党组织和党员干部在推动科学发展的实践中，必须全面加强和改进作风建设，锤炼优良作风，带动广大群众创新实干、加快发展。加强学风建设，提高素质、培养能力。要坚持理论联系实际，把学习实践科学发展观与研究解决群众现实利益问题、自身改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题相结合，创建学习型领导班子、学习型组织、学习型干部队伍。要向书本学、向群众学、向实践学，提高领导科学发展、处置复杂问题、促进社会和谐的能力，增强统筹谋划、决策执行、依法办事、维护稳定的本领。加强思想作风建设，更新观念、振奋精神。要解放思想，树立先进理念和强烈发展意识。具体做到“四破四立”，即破除小富即满、安于现状的观念，树立富而思进、发奋图强的意识；破除因循守旧、狭隘封闭的观念，树立改革创新、开放合作的意识；破除瞻前顾后、畏难怕险的观念，树立敢闯敢干、锐意进取的意识；破除按部就班、等靠坐要的观念，树立抢抓机遇、勇于竞争的意识。要善于运用全新的理念和发展的方法解决前进中的问题，力争落实有新思路、工作有新突破、发展有新成就。要明确职责使命，增强忧患意识，弘扬大庆精神、北大荒精神、珍宝岛精神，始终保持蓬勃朝气，满怀激情办企业创实业干大业。加强工作作风建设，求真务实、干事创业。要脚踏实地、实事求是，改进文风会风，重实际、求实效，不喊华丽口号，不搞政绩工程，力戒形式主义、官僚主义。要深入基层、深入一线，调查研究，倾听民声，问计问策于民。要牢固树立宗旨意识，坚持权为民用、利为民谋，带着深厚感情解民忧、排民难、惠民生。要强化落实之功，锲而不舍、雷厉风行、较真碰硬，实实在在地为发展添劲加力。要搭建干事创业平台，让想干事、能成事的干部有舞台、有地位，让不干事、专整事的人没市场、没位子。加强民主作风建设，维护团结统一、形成发展合力。坚持民主集中制原则，搞好班子团结，凝聚智慧力量，齐心协力干事。要发扬民主、扩大民主，落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权，增强主人翁责任感。要完善民主决策机制，广泛听取征求专家学者、人大代表、政协委员和社会各界意见，提高科学决策水平。加强纪律作风建设，提高党性修养、树立公仆形象。要严肃政治纪律，保持政令畅通，做到令行禁止。要大力反腐倡廉，推进制度创新，提高防止腐化堕落能力。党员干部要律己修身、锻炼党性，淡泊名利、甘于奉献，注重小节、抵制诱惑，养成良好的生活作风，做信念坚定、品德高尚、情趣健康、操守严格的人。要秉公奉法、勤俭节约，清白做官、干净做事，甘当人民公仆。 （二）创新方式方法，狠抓工作落实。 空谈误国，实干兴邦。进一步解放思想、转变作风，归根结底就是要以先进理念、优良作风来真抓实干。要改进领导方式，加强执行力建设，提高效能水平，推行“两点一线”工作法，即市级领导要包扶一个乡镇，包抓一个重点项目，统领好本战线；部门、乡镇领导要包扶一个村屯，包抓一个项目，管理好本单位。重点是扶壮集体经济，招商引资对上争取，大力发展畜牧业，加速新农村建设，综合整治环境，形成城乡一体化发展新格局；围绕做强农产品加工、北药开发、畜禽产品加工、木材加工、新型能源开发和山产品加工等六大主导产业，推进项目开发建设，打造经济发展新优势；全方位推进政治、经济、社会、文化、生态建设和党的建设，创造改革发展稳定的新业绩。通过实行“两点一线”工作法，组织引导广大党员干部把心思用在干正事、谋发展上，把精力放在干实事、抓落实上，确保决策实施不折不扣、部署工作立竿见影。 （三）明确目标要求，努力真抓实干。 进一步解放思想、转变作风，务必按照加强党的建设和科学发展观的要求，更新观念、改进作风、推动工作，实现“三个转变”、“四个到位”的目标。“三个转变”，即由宏观到微观，就是从搞思路、做规划向定措施、跑资金、抓项目转变；由间接到直接，就是从高高在上、发号施令的指挥员向蹲在下面、直管亲办的战斗员转变；由原则到具体，就是从搞抽象指导向抓关键环节转变。“四个到位”，即思想认识到位，就是树立先进意识，只要有利于发展就要先干不争论、先试不议论、时间作结论；组织建设到位，就是围绕履行职责、发挥作用，解决一盘散沙问题，把党组织和干部队伍打造成坚强有力的科学发展组织者、实践者、推动者；工作措施到位，就是研究破解矛盾的真招实法，不说不能办、多想怎么办，以管用措施推动发展；推进落实到位，就是对定下来的事“一本经”念到底、不走样不变形，坚决抓实落靠。通过“三个转变”、“四个到位”，充分调动广大干部群众干事创业的积极性主动性创造性，毫不动摇地坚持工业强市、农业富市、口岸兴市、旅游活市、生态立市，坚定不移地抓好六大主导产业，扎实有效地实施八项民生工程，做强绿色产业、建设生态虎林。 三、精心组织实施，确保进一步解放思想、转变作风取得新成果、新突破 进一步解放思想、转变作风是我市加强和改进党的建设的首要任务，意义重大而深远。必须提高认识，认清形势，以坚决的态度、有力的举措，营造思想解放、风清气正、实干创业的大好局面。一是加强领导，创新载体。各级党组织要把思想建设、组织建设和作风建设作为党的建设的着力点，摆上日程、抓在手中，深入开展新一轮解放思想大讨论和各种载体的作风建设年活动，大力推行“两点一线”工作法，自觉使解放思想、转变作风转化为实际行动。要按照“三个转变”、“四个到位”的要求，以战线为单位，市级领导牵头，制定工作方案，周密安排，落实责任，力争取得事半功倍的效果。二是领导带头，率先垂范。各级领导干部要以坚强党性保证思想组织作风建设，在解放思想、转变作风中切实发挥引带作用。要带头解放思想，带头求真务实，带头树立正气，带头解决问题，带头苦干实干，用富有号召力的言行感染群众、鼓舞士气。三是加强宣传，典型带动。要在新闻媒体上开办专题、开设专栏，广泛宣传举措成效，形成进一步解放思想、转变作风的浓厚社会氛围。注重培育典型群体，抓好经验总结推广，形成良性循环、争比赶超的态势。四是建立机制，强化督导。要坚持正确的政策导向，把解放思想、转变作风作为党建目标责任考核、精神文明创建评选的重要依据，健全长效机制，强化督促检查。要表彰先进，鞭策后进，鼓励广大党员干部群众在做强绿色产业、建设生态虎林的实践中，奋勇争先，再创佳绩。 |
|
|
