专家学者建言京津冀生物医药产业协同发展

加快要素集聚 促进产业链和创新链融合

——专家学者建言京津冀生物医药产业协同发展

5月29日至31日，2023京津冀国际生物医药和大健康产业发展大会在沧州市举办。会上，一批重量级境内外嘉宾和行业领军企业相关负责人围绕生物医药产业协作和协同创新深入交流，建言献策。

生物医药产业是新一轮科技革命和竞争的焦点赛道之一。随着京津冀协同发展战略加速推进，京津冀成为生物医药产业重要集聚地。记者在采访中了解到，京津冀生物医药产业链和创新链“双链”融合取得了一定成效，同时仍存在巨大进步空间。生物医药“双链”深度融合，京津冀大有可为。

京津冀生物医药产业协同发展格局初步形成

5月29日，第24届全国医药行业协会会长、秘书长联席会议在沧州市举行。会议同期，河北省医药行业协会还举办了全国知名医药企业暨京津冀生物医药产业协同发展论坛。参会的专家学者和药企代表一致认为，京津冀地区已成为我国生物医药产业发展重要集聚地之一，初步形成了以北京为核心、天津和河北互补协作的产业协同发展格局。

北京生物医药产业创新优势突出，初步形成了“一南一北、各具特色”的空间布局。“南”包括以亦庄和大兴生物医药基地为核心的高端产业基地，“北”包括以中关村生命科学园为核心的研发创新中心。天津着力增强生物医药产业的原始创新策源力，下大力量涵养产业生态，150多家规模以上医药制造企业组成了体系完整、设备先进、人才丰富、覆盖全面的产业创新体系。

作为传统医药产业大省，河北生物医药产业发展呈现出产业规模雄厚、重点企业实力强、行业门类齐、产业集群特色鲜明、创新平台持续增长的特点。2022年，河北拥有规模以上医药企业428家，实现营业收入1215.3亿元、利润186.47亿元，分别占规模以上工业的2.2%、14.8%。石药、华药、以岭、神威、石家庄四药位列全国制药企业百强，森朗生物、博海生物等一批创新型企业快速成长。北京·沧州渤海新区生物医药产业园跨区域管理体制打破京企外迁的政策壁垒，石家庄国家生物产业基地已形成研发-孵化-产业化-售后服务等为一体的完整产业链条，国务院批准设立的北戴河生命健康产业创新示范区是中国北方唯一的国家级生命健康产业类示范区。全省共建有生物医药类省级重点实验室近30个，省级技术创新平台130家、高新技术企业817家。

专家介绍，京津冀三地通过产业链协同、创新平台载体共建共享等多种方式推进生物医药产业深度合作，在生物医药产业链与创新链融合发展方面取得了积极进展。

三地重点打造以北京为产业轴心，天津、河北协同发展的区域格局，强化产业链协作分工。北京汇集更多的医药企业总部和创新研发、营销策划等产业部门，提供人才、资金、创新资源。天津和河北在中试放大、生产制造、仓储贸易等方面更具优势，能够提供更多的土地、人力资源和产业环境支撑。河北在承接北京生物医药产业转移、外溢及生产制造等方面具有更大的成本优势、资源优势和产业基础优势。

2022年，工信部公布45个国家先进制造业集群名单。由北京市医药行业协会、天津国际生物医药联合研究院、河北省医药行业协会联合申报的“京津冀生命健康集群”入选，成为目前国内唯一一家跨省联合的先进制造业产业集群。

参会的专家学者表示，京津冀生命健康集群形成了覆盖生物药、化药、中药、医疗器械全产业板块、“技术研发—临床试验—检测审批—生产加工—销售流通”全流程的生命健康创新产业集群，已经初步形成以“企业、知识机构、服务机构”高度聚集为特征的先进制造业集群。下一步，三地应进一步完善财政、金融、区域和公共服务等政策支持体系，推动生命健康产业互补协作发展。

加快推进北京科技成果落地转化，促进各类要素尤其是创新要素集聚与产业融合发展

5月29日，省商务厅、省贸促会、沧州市政府共同承办的河北省生物医药产业创新发展恳谈会在沧州召开。全国知名专家、平台机构、行业领军企业负责人与河北省部分市政府、省直相关部门和重点园区、企业开展了对接交流，就承接成果转化和产业项目转移，加快产业链、供应链、创新链上下游区域协作，做大做强产业集群，不断打造产业竞争新优势进行了深入探讨。

专家认为，河北生物医药产业基础雄厚，配套政策较为齐全，发展生物医药产业是河北积极融入和服务京津冀协同发展的重要抓手。

一些企业负责人表示，河北发展生物医药产业，既有对接京津、服务京津的职能，又有背靠京津、依托京津的优势。从企业发展实践中，他们认识到，在加快推进北京科技成果落地转化方面，河北还有巨大进步空间。

专家认为，科技成果转移转化是创新链赋能产业链的关键环节，对“双链”双向融合发展意义重大。目前，京津冀生物医药科技成果的落地转化和承接转移能力尚未得到充分发挥，技术转移服务机构能力欠缺，服务技术转移人才队伍相对缺乏，导致科技成果转化率较低，与先进地区仍存在一定差距。

要素集聚方面，河北为生物医药产业服务的各种要素尤其是创新要素还存在差距。在生物医药产业协同发展过程中，一些企业局限于“干粗活”，创新链带动产业链、产业链促进创新链的良性互动尚未完全形成。专家建议，河北在引进京津生物医药产业项目的同时，应以更大力度想方设法集聚创新要素，全力打造覆盖全产业链条的生物医药产业生态系统。

不久前召开的推动全省生物医药产业发展座谈会提出，要全面提高生物医药产业高端化、智能化、绿色化发展水平。要着力增强生物医药产业科技创新能力，深化企业主导的产学研深度融合，积极融入京津冀协同创新共同体，加强创新人才、应用人才培养，构建支持生物医药产业发展的一流创新生态链和创新生态环境。要发挥科技特派团作用，鼓励企业运用生物技术+信息技术进行产品开发，进一步创新体制机制，加大研发资金投入，支持石家庄建设省级生物医药制造业创新中心，争创国家级高端制剂与绿色制药制造业创新中心。

对此，与会专家学者和企业负责人深表认同。他们认为，在生物医药产业协同发展方面，河北要充分利用区位优势，制定优惠政策，吸引人才和项目，攻克关键共性技术，促进产业链创新链各个环节高效协同、深度融合。

“我们和河北有良好的合作基础，希望今后能够围绕新产业新赛道携手打造优质产品。”华润医药集团有限公司首席执行官白晓松表示，他们将充分把握京津冀协同发展重大历史机遇，在生物医药、生物制造、医疗器械等方面与河北开展深入合作。

“我们将发挥生物药研发及生产一体化平台在技术、人才、成本等方面的优势，对标国际先进水平，助推河北生物医药产业高质量发展。”河北药明生物技术有限公司总经理张光明说，希望河北进一步支持生物医药研发、生产服务类平台发展，吸引京津药企把其创新产品的产业化放在河北。（河北日报记者 马彦铭）