|
L.H.古利克（Luther H.Gulick，1892～1993）和L.F.厄威克（Lyndall F.Urwick，1891～1983）1937年编辑出版。书中包含了一系列反映当时学科领域不同意见的论文，可以说集公共行政学传统理论之大成。论文集的主要作者有穆尼、H.法约尔、丹尼森（Henry Demsion）、L.J.亨德森（L.J.Henderson）、梅奥、M.P.福莱特以及编者本人。这本论文集第一次将法约尔的《国家行政理论》介绍给了美国读者。文集还包括了霍桑试验早期成果的报道。 《行政科学论文集》提出了著名的“七环节”理论，即计划（Planning），组织（Organizing），人事（Staffing），指挥（Directing），协调（Coordinating）、报告（Reporting），预算（Budgeting），以此概括为行政管理的七大基本职能，也就是后来人们熟知的POSDCORB。该书在称赞和继承泰勒将管理作为一门专门知识进行研究的同时，也批判了科学管理过于集中于具体工作而忽略了组织的重要性和特性。因此，该书从更为复杂的角度展现了管理的系统性和工程性，以及在组织中复杂的特点和关系。虽然作为传统行政学其带有一定不够严谨科学的局限性，但其仍为公共行政学里程碑式的经典著作。 |
|
|
