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巡视、巡察理论文章、经验提炼、工作汇报、工作总结，是文友每年末必须要起草的材料，但也是由于年年写，写成了常态，自然在文章框架、语言以及存在问题等方面，逐渐僵化了思维，写不出新意。这里共享一些提纲，供各位文友参考使用。本汇编全文共25篇12万余字，完整版详见笔苑资料之“智囊团”系列第532期。 文友可以在站内发私信：圈子，两个字，即可加入文稿圈，与笔苑以及其他文友交流。 创新巡视巡察模式 以政治监督成效保障企业高质量发展 一是坚决贯彻关于巡视工作重要论述，全面对标中央巡视要求，高标准起步、高质量推进。 二是创新设置符合管网特点的组织架构，为巡视巡察工作高质量发展提供保障。 三是聚焦职能责任深化政治监督，着力发现影响和制约管网改革发展的共性和深层次问题。 四是充分发挥巡视综合监督平台作用，有效促进各类监督贯通融合、形成合力。 五是压实主体责任、强化联动责任，有效提升巡视整改的严肃性和实效性。 六是加大信息化建设力度，保障巡视巡察深化发展。 巡视工作的实践探索 一、政治巡视全覆盖、常态化，推动全面从严治党向纵深发展 （一）加强责任武装，强调主体政治巡视职责 （二）增强理论武装，完善巡视巡察机构功能 （三）强化实践武装，突出市县巡视政治定位 二、充分发挥巡视利剑作用，为反腐败斗争做出了贡献 （一）高质量推进巡视全覆盖 （二）完善巡视巡察上下联动格局 （三）做好巡视“后半篇文章” （四）持续提升标本兼治综合效应 三、围绕中心，服务大局，为改革发展提供了强有力的保障 （一）聚焦重点地区，持续推进深度贫困攻坚战 （二）聚焦民生领域，专项整治“四个不摘”问题 （三）聚焦作风领域，切实解决干部腐败问题 四、坚持以人民为中心，有效维护了人民群众的根本利益 （一）纠治“四风”成效显著 （二）深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞” （三）有效整治漠视侵害群众利益问题 发挥巡视利剑作用 推进全面从严治党 一、突出政治性在坚守定位中扛起主体责任 一是提高政治站位，深化强化思想认识。 二是增强政治担当，压紧压实主体责任。 三是突出政治监督，聚焦聚力职责使命。 四是提升政治能力，建强建优巡视队伍。 二、突出系统性在规范建设中完善战略格局 一是以“实用”为出发点，赋予体系丰富内涵。 二是以“好用”为着力点，厘清体系内在逻辑。 三是以“管用”为落脚点，保证体系运行效果。 三、突出实效性在整改落实中体现标本兼治 一是技术创新和型号攻坚实现新突破。 二是深化改革和提质增效取得新成绩。 三是发展质量和经营业绩迈上新台阶。 四是党建工作和队伍建设展现新成效。
发挥政治巡视利剑作用 一、坚定不移深化政治巡视推进政治监督具体化精准化常态化 二、坚持严的基调不动摇高质量推进巡视全覆盖 三、坚持发现问题和推动解决问题并重加强巡视整改和成果运用 四、深化巡视巡察上下联动和贯通协调更好发挥综合监督作用 做实巡视“后半篇文章” 贯通各方力量 压实整改责任 1． 同题共答动态跟踪，防止问题“击鼓传花” 2． 梳理交办共性问题，点面结合系统施治 3． 三方联动评估验收，确保以巡促改促治 国有企业构建巡视巡察上下联动工作机制的探索 一、巡视巡察上下联动的发展历程启示 （一）中央与省、自治区、直辖市巡视的上下联动 （二）巡视巡察上下联动的探索阶段 （三）巡视巡察上下联动的推进阶段 二、国有企业加强巡视巡察上下联动的意义 三、国有企业巡视巡察上下联动的工作保障机制 （一）加强上下联动的组织保障机制 （二）加强上下联动的运行保障机制 （三）加强上下联动的功能保障机制 （四）加强上下联动的过程保障机制 （五）加强上下联动的成果运用机制 四、推动国有企业巡视巡察上下联动应把握的重点 （一）推动政治责任的上下联动 （二）把握巡察路径的上下联动 （三）深化巡察内涵的上下联动 （四）贯通巡察合力的上下联动 （五）提升巡察质效的上下联动 （六）强化成果运用的上下联动 以强有力的政治监督推动公司高质量发展 一是以制度建设为龙头，构建党组巡视制度体系的“四梁八柱”。 二是以“一贯到底”为主线，编制党组巡视工作规划。 三是以党组巡视关键节点大表为依托，强化巡视工作全流程管控。 四是以党组巡视监督重点和检查大表为载体，明确巡视监督的内容、路径、方法。 五是以贯通协调、上下联动为纽带，推动构建大监督格局。 六是以移交高质量问题线索为关键，充分发挥巡视利剑震慑作用。 七是以“督导、核查、对标”三位一体为理念，增强整改主动自觉。 八是以联合督导审核机制为抓手，推动党组巡视整改走深走实。 九是以问题通报、专项整治为切入点，强化巡视成果运用、推动集成整改系统施治。 十是以巡视培训和队伍建设为重点，着力提升巡视工作能力水平。 十一是以信息系统建设为支撑，有效提升巡视工作数字化、智能化水平。 提高站位把准方位 以高质量巡视促进公司高质量发展 一、突出政治巡视定位，着力提升巡视监督质效 二、突出常态长效整改，着力做好巡视“后半篇文章” 三、突出联动贯通融合，着力实现有形有效全覆盖 四、突出强基固本培元，着力提升巡视工作规范化水平 推动巡视工作向深拓展向专发力向下延伸 一、坚持向深拓展，发挥政治监督效能 二、坚持向专发力，提升靶向监督效应 三、坚持向下延伸，增强联动监督效能 高校巡视巡察工作质效提升的路径研究 一、高校巡视巡察工作的重要性 （一）落实全面从严治党的要求。 （二）推动省高校内涵发展与“双一流”建设。 （三）促进高校依法治校，加强干部队伍建设。 二、高校巡视巡察工作存在的问题 （一）巡视巡察工作机制不够健全。 （二）巡视巡察工作针对性、有效性不够强。 （三）巡视巡察人员的素质能力不足。 三、高校巡视巡察工作质效提升路径 （一）深化高校巡视机制，落实“一校一策”。 1．运用多样化巡视工作方法机制。 2．优化成果转化机制。 （二）着力构建作风建设长效机制，营造良好的文化氛围。 1．长效教育机制是作风建设的基础。 2．长效考评机制是作风建设的支撑。 3．长效监督机制是作风建设的保障。 （三）一体推进“三不腐”，确保廉洁用权，规范履职。 1．出重击之拳，构建“不敢腐”的惩治和威慑机制。 2．筑防范之墙，构建“不能腐”的制约和监督机制。 3．育思想之苗，构建“不想腐”的教育和自律机制。 （四）重视巡视队伍建设培养，加强高校巡视指导。 1．建立并完善巡视干部选拔任用机制。 2．强化责任意识，提高巡视人员素质。 3．健全巡视保障制度，提高巡视人员的积极性。
以巡视巡察联动推进基层政治生态治理研究 一、巡视巡察的基本内涵及潜在联动逻辑 （一）巡视与巡察内涵的共通性 （二）巡视与巡察的差异性 （三）推进巡视巡察联动的三重潜在逻辑 二、巡视巡察联动在基层政治生态治理中的价值意蕴 （一）开展巡视巡察联动是解决基层政治生态问题的有效手段 （二）巡视巡察联动是纵深推进基层政治生态治理的必由路径 三、当前基层政治生态治理中巡视巡察联动的问题剖析 （一）联动的意识还不够全面和深入 （二）联动的队伍建设较为滞后 （三）体制机制有待进一步健全完善 四、以巡视巡察联动推进基层政治生态治理的路径机制 （一）牢固树立巡视巡察联动推进基层政治生态治理的基本理念 （二）着力构建统一领导、分级负责的巡视巡察联动推进制度体系 （三）逐步探索形成巡视巡察互动交流、监管培训的人员联动机制 （四）进一步加强巡视带巡察、巡察促巡视、协同各方的贯通协作运行体系 （五）健全巡视巡察整改评估、成果运用的协作联动机制，推进基层政治生态提升机制 以自我革命精神提升巡察整改质量 一、巡察整改的本质特征及表现 二、巡察整改原则性与实效性的内在联系 1．实事求是原则 2．持续改进原则 3．公开公平原则 4．促进发展原则 三、立足整改原则提升巡察整改实效性 1．立足实际抓整改 一要有历史主动精神，主动认领整改问题，明确整改责任。 二要有自我革命精神，立足自身，明确整改措施与时限。 2．立足长远抓整改 一要制订可行的整改措施，并且措施要见人见事。 二要形成有效的整改机制，而且机制要长效。 3．立足公平抓整改 4．立足发展抓整改 一要紧抓整改问题涉及人的自身建设情况。 二要紧抓问题涉及具体事项的整改情况。 政治巡视的制度逻辑、现实问题与完善路径 一是关于政治巡视理论内涵的阐释。 二是关于政治巡视的历史研究。 三是关于政治巡视的实践路径研究。 第一，政治巡视的制度逻辑是什么？ 第二，在制度规范的逻辑支撑下，政治巡视制度在实践过程中面临着哪些现实问题？ 第三，基于对政治巡视实践所面临的现实问题，如何使政治巡视制度优势转化为党和国家治理的显著效能。 一、政治巡视的制度逻辑 （一）制度实施：政治巡视的执行逻辑 第一，巡视前的准备发挥着“导向器”的作用，这是巡视组降低时间成本，增强政治巡视针对性，提高工作效率的重要前提。 第二，巡视中的了解发挥着“检测器”的作用，是巡视组精准发现问题、释放政治巡视效能的关键所在。 第三，巡视后的跟踪扮演着“矫正器”的角色，是推动问题整改、做好巡视“后半篇”文章的有力保证。 （二）制度效能：政治巡视的效力逻辑 第一，发现问题更加透彻精准。 第二，问题整改和结果运用更加到位。 第三，震慑效力更加显著。 （三）制度评价：政治巡视的价值逻辑 第一，实施全面从严治党的制度选择。 第二，跳出历史周期率的制度创新。 第三，加强政治监督的制度设计。 二、政治巡视存在的问题 （一）政治巡视存在认识偏差和工作误区 （二）巡视巡察上下联动工作存在薄弱环节 第一，统筹谋划机制不健全。 第二，沟通合作机制不健全。 第三，人才保障机制不健全。 （三）政治巡视衔接配合机制尚不健全 第一，在与组织监督衔接配合方面。 第二，在与司法、审计、财会、统计等监督衔接配合方面。 第三，在与人大监督、政法监督、群众监督、信访监督、舆论监督的衔接配合方面。 （四）政治巡视主体自身建设有待完善 第一，巡视机构的作风建设有待进一步加强。 第二，巡视机构的队伍建设有待进一步加强。 第三，巡视机构的内控建设需进一步细化。 （五）整改落实及成果运用效率有待提高 第一，巡视整改主体责任和监督责任不明确。 第二，政治巡视整改评估体系不健全。 第三，“巡视成果运用宣传机制不完善”。 三、政治巡视的完善路径 （一）聚焦“两个维护”，突出政治巡视监督重点 第一，把握政治定位。 第二，防止内容泛化。 第三，突出监督重点。 （二）坚持一体推进，深化巡视巡察上下联动 第一，构建巡视巡察统筹谋划机制。 第二，构建巡视巡察信息共享机制。 第三，构建人才培养管理机制。 （三）推动协作配合，增强政治巡视工作合力 第一，推动政治巡视与组织监督衔接配合。 第二，推动政治巡视与司法、审计、财会、统计等监督衔接配合。 第三，推动政治巡视与人大监督、政法监督、群众监督、信访监督、舆论监督的协调衔接。 （四）坚持党的全面领导，加强政治巡视主体建设 第一，确保巡视工作队伍保持纯洁性和专业性。 第二，健全巡视主体激励与问责并举机制。 第三，建立完善的工作评价体系。 （五）完善工作机制，加强巡视整改和成果运用 第一，严格落实巡视整改主体责任和监督责任。 第二，建立健全政治巡视整改评估机制。 第三，建立透明的巡视整改情况公开制度。 百年巡视制度发展运行及经验启示 一、巡视制度的发展历程 （一）新民主主义革命时期的巡视制度创立并迅速发展 （二）社会主义革命和建设时期巡视制度曲折发展 （三）改革开放和社会主义现代化建设新时期巡视重启并恢复发展 二、新时代巡视制度深化改革与高质量发展 （一）健全巡视领导体制，完善机构设置，健全机制流程 （二）强调问题导向，明确政治巡视定位，监督内容持续深化 （三）实现全覆盖，促进上下联动，形成全党“一盘棋”格局 （四）方式方法持续创新，形式灵活多样，注重有效管用 （五）巡视整改更受重视，成果运用更有保障，利剑作用充分发挥 （六）队伍结构更为合理，人员配备更重专业，工作纪律更加严明 三、百年来巡视制度的经验启示 （一）始终坚持并维护巩固党的领导 一是始终坚持在党的领导下开展。 二是以维护和巩固党的领导为使命。 三是致力于提高党委决策的科学性和有效性。 （二）始终坚持走群众路线，强化人民民主监督权威 一是关注群众反映强烈的问题，增强群众的获得感。 二是高度重视群众监督。 三是群众对巡视工作满意度高。 （三）始终保持与时俱进、求真务实、自我革命的政治品格 一是坚持马克思主义基本原理与中国具体实际相结合。 二是始终围绕加强党的领导、党的建设的核心议题，坚持政治领航、因时而动。 三是持续探索党自我净化、自我革命的路径。 （四）始终坚持严明的纪律作风打造巡视铁军 一是严把巡视人员入口关。 二是注重依规依纪依法开展巡视。 三是注重对巡视组的监督。 |
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