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【区县改革动态】桓台县:创新“种粮四有”模式 推动粮食绿色高效生产

 上帝也有烦恼 2023-06-28 发布于湖北

近年来,桓台县聚焦稳粮保供、促产增收、提质增效,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,围绕土地谁来种、种什么、怎么种等关键问题,锚定高标准农田整治、种粮主体培育、农业技术攻关、群众创业增收等举措,加快“吨半粮县”建设,推动粮食绿色高效生产,打造“桓台小麦”、“桓台良种”两张名片。截至目前,桓台小麦单产已连续11年居全省县级首位,2022年高产攻关田亩产达到872.58公斤,再次刷新了鲁中地区小麦高产纪录。

一、聚焦有地种粮,破解“种哪里”问题

一是压实种粮责任扩增量。把保障粮食安全作为一项重要政治任务抓实,制定《县委常委会及其成员粮食安全工作职责清单》、《县政府领导班子及其成员粮食安全工作职责清单》,严格落实粮食安全党政同责,将粮食生产稳定度考核列为县对镇(办)经济社会高质量发展考核内容,层层压实各级党委、政府和相关部门责任,既确保种粮面积,又确保粮食产量。2022年全县完成粮食播种面积68.92万亩、平均单产504.28公斤、总产34.75万吨,实现了面积、单产、总产“三增”。二是严格耕地保护稳存量。推深做实“四级田长”包保责任制,由县、镇、村、组四级负责同志担任田长,将耕地保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格,形成一级抓一级、层层抓落实的耕地网格化管理机制,切实将耕地保护推进到“田间地头”,压实到“神经末梢”。截至目前,全县共设立“田长”1682名,相关做法在《人民日报》头版刊发。三是优化土地整理提质量。以高标准农田整县推进示范县为契机,遵循集中开发、规模治理、集中投入的原则,融入数字农业、高效节水节肥等新技术,搭建高标准农田建设数字化管理平台,配置数据采集、自动施肥等设备,大田与数据互联互通,实现智能水肥一体化,农业种植更精准、更便捷、更高效。截至目前,桓台县已经提前整县制完成高标准农田改造项目,建成高标准农田24.57万亩。

二、聚焦有技种粮,破解“怎样种”问题

一是高科技育“种”。围绕育种产业培育,依托博信农业全面对接中化先正达,外部引进与自主研发并举,集成育种与统一供种并重,初步构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代种业产业体系。目前,桓台7个小麦、玉米新品种通过省级审定,同时,县财政每年安排专项预算300万元用于统一供种,小麦统一供种面积达到80%以上;小麦攻关田亩产连续四年保持在820公斤以上,粮食增产潜力得到有效提升。二是强研发优“机”。加快农机装备结构智能化、数字化、绿色化发展,中国农发巨明集团成立智能高端农业装备研究院,全系列农机自制率达到70%以上。全县拥有植保无人机等智能农机装备385台,农作物综合机械化率98.76%,获评“全省两全两高农业机械化示范县”、“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。三是全体系强“技”。大力推广粮食绿色生产技术,全面普及测土配方施肥技术,大面积落实深耕深松整地,率先在全省推广小麦新型宽幅精播、开展粮食病虫害统防统治,构建“耕、种、防、收、烘、储、销”一体化农技服务体系,提升粮农种植效率。截至目前,化学农药使用量减少3个百分点,测土配方施肥技术应用面积达到98%以上,化肥使用量逐年降低。

三、聚焦有人种粮,破解“谁来种”问题

一是服务平台托管种。引进中化先正达集团,建设农业农村数字服务平台和数字大田,在全县各镇布设服务网点,搭建“MAP数字中心+MAP服务点+种粮大户”和“MAP数字中心+党支部领办合作社+小农户”服务模式,对全县粮田实行全托管或半托管服务,带动全县粮食生产发展。目前,中化现代农业桓台技术服务中心建成启用,3000亩示范农场粮食每亩综合收益提高630元左右,力争年内达到5万亩以上,2—3年托管全县30万亩耕地,推动粮食生产降本增效提质。二是支部领办带动种。创新推行村党组织领办合作社,坚持以村集体为主,通过固定收益、“保底+分红”、入股合作等利益联结模式,组织引导群众加入合作社,开展规模化生产经营,实现“支部起作用、土地提效益、群众得实惠、集体增收入”等多方共赢。三是龙头企业示范种。充分发挥农业龙头企业的示范引领作用,在项目、贷款贴息等方面予以倾斜,着力构建“现代农业园区+龙头企业+合作社+农户”的经营模式,实现农户经营、合作经营和公司经营优势互补,推动农业产业集群集聚发展。目前,全县年粮食生产托管面积达到100万亩次以上。

四、聚焦有利种粮,破解“不想种”问题

一是强化财政金融政策支撑。健全财政补贴机制,深入实施耕地轮作、绿色高质高效行动、社会化服务等项目补贴,同时,优化金融服务机制,积极对接山东省农业发展信贷担保有限责任公司,推出强村贷、农耕贷、巾帼贷、生猪贷、本草贷等一系列惠民产品。其中,“鲁担惠农贷”已为全县涉农企业和农户提供担保业务共1494笔,涉及资金总额约6.88亿元,为桓台县提升农业发展水平注入资金“活水”。二是推进土地规模化经营。紧扣打造农业农村改革创新示范区目标,以“连片流转、适度规模、集约经营”为导向,推行“党支部+合作社+农户+数字技术”,加快农村土地经营权流转,提升农业适度规模经营水平。通过土地流转奖励、政策性保险、农业担保贷款等配套措施,进一步促进村集体增收、农业产出增效。目前,全县土地流转率达85%以上,现有50亩以上种粮大户4000余家、农民专业合作社550家、家庭农场509家,入选“全国农民合作社质量提升整县推进试点县”。三是拓宽延链增值空间。着眼“本地粮食品质不高平价外销、外地粮食附加运费高价收购”的问题,探索搭建以先正达为核心纽带、订单种植为实现方式的粮食“生产+加工”利益链接机智,逐步打通“优质高端品种种植——标准化绿色管控——订单收购—下游深加工”产业链条。目前,梨花面业投资1.6亿元新建优质小麦数字化深加工项目,小麦深加工产能将达80万吨,可覆盖160万亩粮田,推动县域粮食产业链条从“田间”延伸到“车间”;天丰专用面粉引进郑州粮院独特工艺,构建全国销售网络,促进农产品加工流通强劲发展。

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