【区县改革动态】临淄区：创新项目建设手续“全链式”审批服务模式

今年以来，临淄区聚焦聚力“三提三争”，立足企业项目需求实际，在深化工程建设项目审批制度改革上“提效争先”，通过建链、强链、延链“三步走”推行项目建设手续“全链式”审批服务模式，全员围绕项目，人人靠上担当，倾力打造“亲商服务，临近一步”服务样板，为高质量发展注入强劲动力。截至目前，已为23个市区重点项目办结手续70余笔，办理时限实现再提速15%以上。

一、批前服务“建链”

一是筑牢施工许可“批前服务”。针对市区重点项目，由审批专家和项目管家配搭组成10个项目“跑腿”专班，将兼具专业化与个性化的定制手续辅导送至企业“家门口”，服务前移至审批前；二是绘就建设项目审批流程指导图。按投资类型、项目类型将项目划分为政府/社会投资、工业/民用建筑、简易低风险、老旧小区改造等8类，分类编制流程图，为手续办理精准导航；三是上新建设工程“明白码”。扎实推进审批事项标准化，一码集成施工、消防、人防等13项高频事项办理指南、样表模板、办理方式，形式新颖、操作简单、实用性强，让企业一目了然、一扫即知、一码解忧。

二、审批提质“强链”

一是推行“我要开工”一件事“打包办”。以高效办成“一件事”为目标，厘清办事情形，细化梳理办事套餐，因企施策，将施工许可、质安监、人防、消防、排水、建筑垃圾处置等8项跨领域事项分类组合成不同套餐“打包”并联办理。二是实现扁平化“一员审批”。开展业务素质能力提升行动，夯实审批人员业务基础和服务能力，授权合并受理、审查、核准、发证职责，实行建设工程领域手续“全科受理、一人通办”，流程环节由4个减至1个。三是打造亲商服务“一站式”。依托投资项目“一站式”服务中心，统筹集成项目健康体检把关、事项联动审批等职能，实现项目手续办理牵头组织、议事决策、协调推进、服务监督全流程“一个平台管所有”。

三、理念赋能“延链”

一是“三个充分”拓展服务内涵外延。立足全生命周期视角，注重强化服务推动项目建设，做到“充分响应企业诉求、充分释放改革红利、充分提升服务效能”，引入“一跟到底”机制，专员协调跟进项目建设各流程环节。二是“搭把手”擦亮帮代办底色。建立服务“搭把手”机制，明晰帮代办职责要点，做到大事不惧、小事不辞，服务有思想、落实见行动，实现帮代办从“完善、规范、健全”到“深入、快捷、优化”转变。三是“快车上门”畅通服务末梢。在统一出证、免费寄递基础上，推出审批“快车”、送证“上门”服务，推行“出证即送达”，用工作人员快“跑”一步，为企业发展“腾”出功夫，以服务“软实力”打造发展“硬支撑”，目前已为15个项目提供送证服务，总行程近550公里。