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挪用特定款物罪主体要件及犯罪构成 挪用特定款物罪，是指违反国家规定的关于特定款物专用的财经管理制度，将用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的款物挪作他用，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。 本罪1979年《刑法》第126条作了规定，1997年《刑法》对罪状作了修改，并将其从原破坏社会主义经济秩序罪移入侵犯财产罪中。目前是本罪是一种职务犯罪。
挪用特定款物罪的构成要件是 1、本罪侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了国家规定的关于特定款物专用的财经管理制度，又侵犯了公共财产的使用权。 侵犯的对象，只能是专门用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定款物，其中扶贫和移民的特定款物是1997年《刑法》新增加的内容。上述特定款物，既包括用于上述用途的由国家预算安排的民政事业经费，也包括临时调拨的专项款物，还包括其他由国家、集体或者人民群众募捐的用于上述用途的特定款物等。挪用其他款物的，即使是国家规定的特定专用款物，如教育经费、科研经费等，也不构成本罪。 2、客观方面表现为擅自将特定用于有关救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等专项款物挪作他用，致使国家和人民群众的利益遭受重大损害的行为。 “挪用”，是指未经合法批准，行为人利用特定的职权，将自己经管的上述款物，非法调拨、使用于其他方面，如修建楼堂馆所、购买小汽车等；必须是将特定款物挪用作其他公用，如果挪归个人使用的，应当视情况以挪用资金罪或者挪用公款罪论处。 根据2003年《最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复》，挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障基金属于挪用救济款物。根据2004年《最高人民法院研究室关于挪用退休职工社会养老金行为如何适用法律问题的复函》，退休职工养老保险金不属于特定款物，对挪用退休职工养老保险金的，不能以挪用特定款物罪论处；符合挪用资金罪或者挪用公款罪构成的，可以该两罪追究。 3、犯罪主体为特殊主体，即保管、分配和使用特定款物的直接责任人员。 4、主观方面只能是故意，即明知是有关用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等专项款物而故意挪作他用。过失不构成本罪。 根据法律规定，挪用特定款物的行为，除需具备以上犯罪构成要件外，还必须是情节严重，给人民群众利益造成重大损害的，才构成犯罪。“情节严重”，司法实践中，一般是指挪用特定款物大吃大喝，或者是挪用数额大，次数多，等等。直接后果是给人民群众利益造成重大损害，如因挪用行为给抢险、救灾工作带来重大困难和损失，致使灾情扩大，给恢复生产和自救带来影响，造成群众逃荒、传染疾病、死亡等情形。 “情节严重”和“重大损害”必须同时具备，才能构成本罪。 过往文章 |
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