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导读 为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。
近日，收到读者咨询，某地有申请人咨询办理公证处营业执照。笔者对此进行了初步学习，发现当前各地公证处的设立确实存在不同情况，现将有关情况分享如下。
一、公证处的类型 笔者对国内不同城市的公证处调研发现，公证处并不是社会普遍认识的国家单位，这一点笔者也是首次发现。 有的城市，公证处是事业单位。 有的城市，公证处是民办非企业单位。 还有的城市是政府出资的全民所有制企业或其他形式的国有经营单位等等。 各地设立公证处的具体做法并不相同。 从理论上看，依据《公证法》规定，公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。 《公证法》没有规定公证机构的具体类型，只能认定其为非营利机构。（不一定是非营利法人）
二、公证处的业务范围 公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。 从法律规定角度看，公证处的业务与营业执照登记不同，但实际有相似之处，公证处对章程、协议等文件以及各类证照的真实性、合法性调查后，出具公证书。 理论上，营业执照登记是对相关文件或证照进行形式审查，但在实际工作中，由于各类原因，也经常为相关文件或证照的真实性、合法性承担责任。 三、公证处的收费标准 公证的收费标准（政府指导价）由各省价格主管部门决定，以下为北京市数据。 证明经济合同、协议按照标的额计算，对50万元的协议进行公证，证明其真实合法，要收费1500元。 证明遗产继承、赠与的，对20万元遗产证明真实合法，收费1800元。 证明法人和其他组织资格，收费500元。 证明声明书、委托书等民事法律行为，收费200元。 一些地方还明确规定公证过程中发生的摄影摄像，刻录光盘，打字复印等项目，按照市场价格另行收费。 我们可以简单化地把这些收费理解为——政府规定的较为合理的“成本价”。 由此可见，从一定程度上来说，登记机关相比公证机构确实对材料的审查“轻率”太多了，对于调查成本都要几百几千元，花费数个工作日才能认定的材料，登记人员仅仅是看几眼就要确定真伪，并为其承担责任，似乎权责并不相符。 当然，以上只是笑谈，两者的业务本质上并不一样，不能只从工作时间，收费标准或工作程序上简单对比，二者的法律意义并不相同。 |
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