新调整的“三有”名录（源自国家林草局官网）
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近日，国家林草局公布新调整的《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》。叶麂、寿带等野生动物列入了新“三有”名录，而在部分地区致害严重的野猪，已被调出名录。 “三有”名录的调整究竟有哪些考量？将对我国野生动物保护起到怎样的作用？
2021年8月30日，黑龙江黑河市公安局爱辉分局民警将一头闯入闹市区的野猪击毙，消除安全隐患。图｜澎湃影像 1 中国林科院森林生态环境与自然保护研究所研究员、自然保护地研究所所长金崑介绍，目前全国28个省份有野猪分布，这个物种已不存在生存威胁。不仅如此，其中26个省份的857个县（市、区）存在野猪致害情况。 金崑称，野猪致害对当地群众的生产生活造成了不利影响，而且趋势日益严重，从有利于社会发展和群众生活的角度看，有必要将野猪调出名录，便于当地根据实际情况采取措施，更加灵活地处理野猪致害问题。在野猪危害并不严重或者野猪天敌资源比较平衡的区域，仍然可以将野猪列为省级重点保护野生动物，发挥它的生态功能。 那么，这是不是意味着野猪不再受到保护、可以随意猎杀了？金崑表示，虽然对其实施的猎捕管理会有些变化，但仍然要坚持保护优先的原则，严格遵守禁猎区域、禁猎期、禁用猎捕工具和猎捕方法以及国家枪支管理等法律法规的规定；而且，猎获物只能用于科研等非食用性利用方式，要严防滥食及非法交易猎获物。 金崑指出，名录调整后，野猪造成的损失仍属于致害补偿范围，受损群众仍可以依法获得补偿。通过以上措施，野猪种群并不会遭到毁灭性打击，一旦发现种群数量过度下降，将再次考虑调升其保护级别。 2 据了解，新调整的“三有”名录，在野猪等物种被“除名”的同时，也有700多种野生动物被新增纳入。叶麂就是其中之一。 金崑介绍，叶麂是一种小型的鹿类，是1997年在缅甸被发现的一个新物种。2002年，我国西藏的藏南地区发现有叶麂分布，但我国原“三有”动物名录是2000年发布的，当时没有列入叶麂。目前，我国叶麂种群面临着一定的威胁，也还未列入国家重点保护野生动物名录，因此，此次调整将叶麂优先列入“三有”动物名录，符合生态优先的原则。 新调整的“三有”名录共收录陆生野生动物1924种，其中，鸟类就有1028种。中国动物学会副理事长、北京师范大学教授张正旺介绍，色彩艳丽、头戴羽冠、尾羽修长的寿带，就是新增的一种鸟类。 张正旺介绍，寿带是一种中型食虫鸟，尾羽特别长。因为它食虫，对农林保护也具有重要意义，在维持整个生态系统平衡方面有很重要的作用。 张正旺介绍，本次名录调整，充分考虑种群变化动态、面临威胁、社会关注等多方面因素，提出了名录调整基本原则。6种旋木雀的加入，就充分体现了生态优先和科研需要等原则。 “旋木雀是森林里的鸟种，主要生活在森林地带，在树干上栖息，有很重要的生态价值和科学研究价值。对于陆生脊椎动物，应保尽保，对于无脊椎动物，有选择性地列入。因为无脊椎动物太多了，我们选一些生存受到明显威胁，社会公众也比较关注的类群和物种进行保护。” 3 张正旺介绍，野生动物保护，在国际上有世界自然保护联盟（IUCN）濒危物种红色名录、濒危野生动植物种国际贸易公约附录等认定标准，而在国内也有着严格的保护体系。 按照野生动物保护法，重点保护物种分为国家重点保护、地方重点保护物种，还有国家“三有”动物名录，是相辅相成的关系。这次“三有”名录有130种鸟调升到国家重点保护名录，意味着它们生存状况更危险，需要更强有力的保护才能够拯救这些物种。
张正旺表示，这次公布的新版“三有”名录是一次系统、全面的调整，保护范围大幅扩大，保护力度也将进一步加强。在促进保护管理能力提升、自然生态保护和改善，提升野生动物科学研究水平、社会公众保护意识，维护行业发展和群众切实利益等方面都将发挥深远作用。 延伸阅读 “人猪大战”频频上演 本文转载自微信公众号“观察者网”（ID：guanchacn），原文首发于2023年7月1日，原文有删减，原标题为《野猪正式调出'三有'名录！'人猪大战'频频上演…》，不代表瞭望智库观点。 近年来，关于野猪闯入人类生活区的新闻频频曝出。“野猪畅游南京玄武湖”、“野猪横渡黄山太平湖”等消息频频登上微博热搜，评论中不乏“二师兄”、“烤乳猪”之类的调侃。但对于不得不和野猪打交道的农民来说，这些事就不那么有趣了。
2020年10月，杭州一家店突然闯进一只野猪。 尤其是在2021年，发生了多起野猪伤人致死及捕杀野猪而引发的社会新闻，引发舆论广泛关注。 2021年5月，四川省理塘县上木拉乡增德村党支部书记土登相巴，在巡山值守途中遭遇野猪攻击，因伤势过重当场身亡，年仅45岁。 而四川正是野猪致害的重灾区。四川省林草局提供的调查报告显示，近年来，随着我省国土绿化、生态修复等一系列重大工程的实施，野猪栖息地扩大。在四川，野猪天敌少，繁殖能力极强，种群数量增长迅速，在局部区域超过了环境容量。 据多名野生动物保护专家组成的调查团队估计，四川全省野猪种群数量约82.10万只，主要分布于川西高原高山峡谷区及盆周山地，甘孜、阿坝、雅安、绵阳、广元、达州、成都等10多个市州野猪种群密度高。据不完全统计，全省每年各地上报野猪致害7000-8000次，毁坏农作物等造成的损失约2.15亿元。2021年北川、理塘接连发生野猪伤人事件。 “一群野猪一晚能将村庄附近2-3亩的土豆全部损毁。”四川大学生命科学学院教授、四川省野生动植物保护协会会长冉江洪介绍，野猪为杂食性动物，喜到种植土豆、玉米、红薯、油菜、稻谷等农作物的区域活动，吃完后还喜欢在地里打滚，经常导致农作物成片损毁。 2021年11月6日，四川省巴中市通江县至诚镇元山子村，生态环境改善后野猪大量繁殖，林业部门聘请专业捕杀队捕猎野猪并进行无害化处理。 为此，国家林草局批复的《四川省野猪危害防控试点工作方案》明确：试点县区组建猎捕队，在已得知的被野猪危害农田区域进行野猪猎捕。当年7月，四川在青川、朝天、北川、通江等4县区启动野猪致害防控试点，主要试点内容包括组建猎捕队伍、开展科学猎捕活动。但效果一度并不乐观。 对于基层林业部门而言，最大的难题是办不到枪支配置手续和持枪证。聘请专业的狩猎队对大部分地方而言在经济上划不来，而且狩猎队人手有限也不可能独自完成猎捕目标。 2021年11月，绵阳市江油捕猎救助中心曾赴通江县猎捕野猪。两天半时间，捕杀野猪仅8头。“不是我们不行，而是野猪攻击性非常强。”就在猎捕过程中，一只刚从国外进口、价值高达6万元的猎犬不幸阵亡。“没有优秀猎犬，没有枪，就不要贸然出手……” 频繁出没的野猪对农作物造成了损失，甚至威胁到人身安全，是否能私自借助工具随意捕杀？ 几乎是与此同时，河南的一个案例再次提醒人们：不行。 2021年5月至7月，河南淅川县吴某、胡某夫妇在仓房镇清泉村某山地连续十几天使用绝缘木签、电丝网将地围起来，用电瓶、逆变器、警报器等设备狩猎野猪，捕获野猪八头以上。7月28日，淅川县公安局仓房派出所民警在吴某夫妇家中搜出整猪一头，猪腿25个、猪头2个、猪蹄4个，共重224公斤。经淅川县野生动植物保护中心认定，上述野生动物为野猪。经查，淅川县全境为禁猎区，全年为禁猎期，电网为禁用捕猎械具。 庭审中，被告人吴某辩称：“野猪给地里庄稼糟蹋得非常严重，才灭了它。麦子损失了30多亩，吃得也没啥了，100多亩玉米也被吃得70多亩绝收。现在认识到了自己的错误，愿意认罪认罚。”2021年11月，法院以非法狩猎罪分别判处两人：有期徒刑1年6个月，缓刑2年；有期徒刑1年，缓刑2年。 “人兽矛盾”频繁出现的当下，如何与动物、尤其是与行为更不受控的野生动物和谐共生，仍需要不断探索。 复旦大学生命科学学院研究员王放此前对观察者网表示，“共生”需要大量的机制去推动。“我们不能只凭感情，只靠情怀去谈人类和野生动物共生。” 王放认为，要解决野猪的问题，首先需要补足数据，搞清楚究竟有多少野猪，它们分布的情况又是什么样的。紧急情况下，可由政府组织小规模狩猎队进行猎捕。从长远来看，重新引入野猪的捕食者，恢复生态系统的完整性，才是根本的调控方案。同时，还要有更完善的政策去保障受损农民的利益。 王放提醒，对待野生动物，没有办法给出一个一劳永逸的方案，管理方式会随着检测到的数据和情况不断调整。 库叔福利 库叔的赠书活动一直都在！浙江人民出版社为库叔提供20本《经营十二条》赠予热心读者。稻盛和夫90岁收官之作！他从数十年的实践经验中，总结出了经营者必须贯彻的 12 条法则，毫无保留地阐述企业经营的精髓。请大家在文章下评论，点赞最高的前3名（数量超过30）将得到赠书。
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