评估人力情报：外国特工在美国安全中的作用

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情报是美国对外抵御威胁的第一道防线。本研究资料通过档案研究、罕见调查数据以及对相关政策制定者和情报专业人士的采访，深入探讨了多年来间谍对美国安全所作出的贡献。

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尽管人力情报存在代理的不可靠性等缺陷，但其已被证明是收集世界事务信息的有用工具，而来自情报界内部的数据也显示华盛顿决策者高度依赖人力情报。

因此，政策制定者将会继续从所有可获得的收集来源寻求信息，并且人力情报在其中将扮演着至关重要的角色。

人力情报是一种传统的信息收集方式，它依靠在敌方阵营中植入的特工来收集情报。

然而，现在这个术语的意义已经扩大，不仅仅指情报专业人员利用代理人秘密获取文件或其他机密信息，而是包括所有公开或秘密收集的信息，无论是通过外交使团、军队、情报机构个人收集，还是通过与政府签订临时合同的非政府人员（即“外包”人力情报）。

获取特工的周期

美国情报机构派遣特工前往海外进行秘密情报招募行动时，会遵循一定的程序，也被称为特工获取周期。

在此过程中，他们首先要找到可以接触政府机密或掌握敏感信息的人，并且能够被成功招募的目标。这一过程精心设计，旨在确保情报的安全性和招募的成功率。

一旦一名外籍人员被融入这个情报网络，即使新加入的成员提出突发想法，威胁勒索的潜在风险仍然存在。这个过程可能需要几个月，甚至数年时间，需要多位情报人员精心协作，才能将潜在的人才纳入到“资产”之列。

总的来说，这是一项长期而艰巨的任务，正如一位资深情报专家曾所言，需要时间和精力的投入才能事半功倍。

招募外国资产作为人力情报的手段，虽然被一些人视为不够高效。然而，除此之外，还有一种被称为“不速之客”的情报来源，即那些自愿为美国提供间谍服务的个人。

例如，一些未经预约的人将秘密文件扔在美国大使馆的墙上，并附上一张纸条，提供联系信息，如果价格合适，还可以提供更好的秘密。显而易见危险的是这种无预约的做法实际上可能是外国情报机构的挑衅，是一种“诱饵”，目的只是为了找出美国行动官员和他们的交易技巧。

在人力情报交易中，“耐心于坚持”被认为是标志性特征，正如最近的DCI所指出的。此外，一位前DCI也曾表示，在冷战期间，苏联情报部门展现了比美国情报机构更高的耐心。

据他所说，一名苏联情报官员和他的家人会先移民到另一个国家定居数年，然后才开始从事间谍活动。

总结一下

总的来说，情报收集是美国领导人在制定外交政策和安全考虑中的重要手段。正如国务卿迪安·鲁斯克所言：“一个决策需要考虑许多因素。” 

因此，收集情报是了解事实的必要步骤，只有通过面对事实，才能做出明智而有根据的决策。

当涉及到海外形势时，单单依靠一个人力情报已经不足够了。需要所有人的协同工作，就像一台发动机需要每个气缸都点火才能发挥最佳性能一样。一位前中央情报局官员曾指出，“入侵者”可以联合行动，这也是成功的关键。

由于篇幅原因，本文截取自《评估人力情报：外国特工在美国安全中的作用》。