产业分类与变化世界划分产业部门的通用做法是按照产业发展的历史顺序，把直接从自然界取得初级产品的部门划归第一产业，第二产业是对初级产品进行再次加工的生产部门，第三产业是为生产和消费提供服务的部门。按照资源投入要素密集度，产业部门还可分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型。 “配第-克拉克定理”表明，随着经济的发展，劳动力会向收入更高的部门转移，依次由第一产业向第二产业和第三产业转移，并逐步形成第一产业劳动力减少，第二、第三产业劳动力增加的产业结构特征。这一变化过程通常被称为产业结构高度化。实际应用中，产业结构高度化不仅是指劳动力比重的变化，还反映在各产业部门之间产值和国民收入比例变动的过程上。 “配第-克拉克定理”在城市产业结构中表现更为明显。与农村相比，城市集聚了更多的第二、第三产业和人口，第一产业比重相对较低。随着工业化、信息化进程加快，城市产业结构由低水平向高级化发展，第二产业在经济发展中的份额逐步下降，第三产业份额上升，劳动密集型、资本密集型产业比重下降，技术和服务密集型产业比重上升。第二产业中，制造初级产品的产业份额逐渐下降，制造中间产品和最终产品的产业比重上升，并占据优势。城市进入后工业化阶段，第三产业产值的比重占城市国内生产总值的60%～70%，技术进步、人力资本提升和资本深化更有利于产业的多样性，高技术密集型和现代服务业比重上升，城市产业结构进一步优化。 与经济增长的关系产业结构与经济增长存在正向关系，产业结构的合理化和高度化可以推动经济增长，经济增长也会加速产业结构升级。城市产业结构的合理化是指各产业规模、产值、所占份额或比例关系协调，产业间关联程度紧密，产业集聚度高，产业前景能够适应经济发展等，以及产值结构、技术结构、资产结构和中间投入要素结构等全方位的协调。城市产业结构越合理，经济增长水平和速度越能稳定上升。城市产业结构越是高度化，高技术密集型产品和高端研发、国际金融等现代服务越能占据全国和全球高端市场，经济增长水平越高。反过来，经济增长越是快速，增长水平越高，越能够为产业结构向着合理化和高度化的调整升级打基础，推动产业结构不断优化。当经济由高速增长转向高质量发展时，城市产业结构需向高度化升级，以适应经济转型。 影响因素技术进步、制度创新、人口规模与人力资本、内资和外资规模、自然资源禀赋、需求结构、对外贸易等是影响城市产业结构变迁的重要因素。 ①技术进步。技术革命与社会制度变革是经济增长和产业结构升级的根本原因。18世纪60年代，19世纪70年代，20世纪50年代，人类历史上出现的三次工业革命是全球经济增长的引擎，工业文明仅用不到300年时间创造的产值和带来的人口增长远远超越了过去5000年以农业社会为主的古代文明。城市是工业文明的主要承载地，21世纪（2000年以来）以大数据、信息技术、人工智能、新能源、新材料、生命科技、生物技术、基因技术等为标志的第四次工业革命，更是为城市产业结构变迁注入了新动能。 ②制度创新。产业结构与经济制度密切相关。市场经济体制的确立，解放和发展了生产力，特别是中国1978年以来的改革开放展示了强有力的证据。1984年城市经济体制改革全面铺开，产品市场化和要素市场化极大地提高了资源配置效率，城市产业结构逐步由低度化、分散化迈向高度化、技术和服务密集化。 ③人口规模与人力资本。不同规模的城市产业结构差异较大。一般地，人口规模较大、年龄结构较为年青化、人力资本较高的城市，集聚经济效应越强。第二产业、特别是工业比重在规模报酬递增阶段会随城市人口规模扩大而增强，但到达顶峰后，由于规模报酬递减而减弱，即工业比重与城市规模呈“倒U形”关系；规模较大的城市的第三产业，特别是金融业、在线经济、物流业等现代生产性服务业发达，房地产业、高等教育、公共卫生服务和文化娱乐业的竞争力较强；生活服务业的竞争力与城市规模关系不大。 ④内、外资规模与自然资源禀赋。内资和外资规模，即投资与出口、消费是城市经济增长的三大传统动力，是影响产业结构的重要因素。投资规模和自然资源禀赋一样，在经济增长的初、中期阶段，是城市经济的起飞动能。自然资源禀赋包括城市的地理位置、气候条件、土地状况、交通运输、水资源和矿藏资源等。一般地，自然资源禀赋越好，越利于吸引资本流入，资本越雄厚，越利于先期基础设施投资和技术研发创新，产业结构调整越快，城市产业结构越易于向高级化发展。进入中高级阶段后，自然禀赋的比较优势逐渐消失，其作用与影响会相应减小。没有技术创新作支撑的资本驱动同样也会面临规模报酬递减问题。 ⑤需求结构。城市需求结构包括消费、投资、政府支出和出口（出口减进口）内部及各大项目之间的比例关系。城市消费比例越高，第三产业在产业结构中比重越高，用于工业品的投资比例越高，制造业在产业结构中的比重也就越高。居民的消费水平越高，产业结构也倾向于高级化，消费结构偏向高科技产品和奢侈品，则技术性产品占总产业比重份额越大。政府在竞争性产品领域投资过多，可能会挤出民营投资，财政收入固定条件下，交通、通信、市政建设等生产性基础设施投资越多，教育、医疗、卫生等生活性基础设施投资越少，会降低城市居民生活舒适度，造成人才流失，进而影响产业结构向高级化调整。 ⑥对外贸易。进出口结构状况及其变化，决定着产业结构升级的方向和进程。进出口结构影响着城市消费结构和商品结构调整，进而带动城市产业结构率先升级。对外贸易的发展和经济全球化进程，会让沿海发达城市率先进行产业结构向高级化调整，也会促进内陆城市扩大开放，吸引跨国公司和东部城市向西部进行产业转移，推动城市产业结构升级。 此外，一个城市对于人才、资本的集聚力和积累程度、产业政策、历史条件、商品市场和要素市场一体化水平、稳定的政治社会环境等，也与上述因素一起，综合影响着产业结构。在后发地区，城市政府需加大人力资本积累、技术服务和公共基础设施等领域投资，提高基础科学研究等产业比重，畅通资本、人才、劳动力等要素在产业间和产业内流动，以及城乡自由流动的渠道，推动产业结构优化变迁。 |
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