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刘邦的泗水亭长是个怎样的职位?一文秒懂秦朝基层官制!

 茶香飘万里 2023-07-12 发布于山西

众所周知,刘邦打小就是个问题少年:好吃懒做,不求上进,私塾(小学)没毕业就辍学了,整天在外边和一帮不良青年鬼混,直到34岁还是一事无成。

为此,刘邦没少受家里人的嫌弃,《史记·楚元王世家》里便有这样的记载:刘邦曾为躲避难事,带朋友到大嫂家吃饭,“嫂厌叔”,客人来时,嫂子就假装羹汤已吃完,用勺子刮锅,宾客离去后,刘邦却见锅里有羹汤,“高祖由此怨其嫂”。

大嫂也为此悔青了肠子,因为这个差点儿让她的儿子没有得到封号,后来还是萧何出面说情,才勉强讨了个爵位,而这个爵位也很有讽刺意味,名“羹颉侯”,可见刘邦对当年其嫂“佯为羹尽”那件往事有多么嫉恨。

刘老太公对这个不肖子也是气不打一处来,见了就是一顿臭骂:“我刘煓一世英名,怎么会生出你这个败家子儿!”(《史记》说刘邦为蛟龙所生可能源出于此),刘邦倒也从不示弱,横眉冷对。气得老太公吹胡子瞪眼,便欲挥动老拳,邦哥此时将头一扬,昂首挺胸,扬长而去。

而刘邦登基后也不满太公以前对自己的态度。他曾对父亲说过这样一句话:“始大人常以臣无赖,不能治产业,不如仲力。今某之业所就孰与仲多?”而且最后只封老太公为南顿君,连皇帝的尊号都没给。可见刘邦对自己的老父亲也是很有意见的。

当然这些都是后话,我们还是言归正传,说一下刘邦的工作。

刘邦34岁时与同乡的寡妇曹氏有了一腿,并生了一个儿子,即后来大名鼎鼎的齐王刘肥,有了儿子的刘邦开始意识到自己这样也不是个办法,于是,他通过沛县功曹(相当于县人事局长)萧何,谋到了泗水亭长的职务,这是他平生第一份正式工作。

说泗水亭长这个职务之前,我们先来了解一下秦朝的五级官制:

嬴政称始皇帝后,制定了一整套以皇帝为核心、高度集权的政治制度。

第一级自然是高高在上、万世一系的皇帝,它的候选人只能是老皇帝的龙子龙孙,即便他们精神有问题,那也是天之子,有神圣不可动摇的权力来让天下一切聪明人匍匐在地,像狗一样驱使。刘邦的那一句“大丈夫当如此也”就是对君权的深刻认识与向往。

皇帝之下是位高权重的三公:丞相、太尉、御史大夫。这三人分别负责帝国的政治、军事和监察,相当于现在的总理、国防部长以及监察部长。

处在第三等级的是九卿,九卿分为两类:

第一类是管理国家的,包括掌管司法的廷尉、掌管财政的治栗内史(可见那时老百姓主要吃小米)、掌管少数民族事务的典客、掌管爵禄升降的主爵中尉。

第二类是管理皇家事务的:包括掌管祭祀礼仪的奉常、掌管宗室事务的宗正、掌管宫殿警卫的郎中令、掌管宫外警卫的卫尉、掌管车马的太仆、掌管皇家财务的少府(皇帝的小金库)。

这是中央官员,下面轮到地方。

众所周知,秦始皇为有效治理幅员辽阔的疆土,在地方上设立了郡县两级,郡县由中央任命,有效杜绝了先秦地方各自为政甚至分裂割据的情况。

所以秦帝国官制的第四级别是郡:秦始皇二十六年,划分天下为三十六郡,后来陆续增设至四十余郡。

郡设郡守、监御史、郡尉三个互不隶属的主要官员。郡守总理全郡政事,监御史负责监察郡治,郡尉负责统领驻军与管理治安。

秦朝地方政府第二级是县。按县的人口多寡,万人以上的县置县令、以下的县置县长。县令或县长是县的最高行政长官。

县令以下有县丞和县尉两个属官,分别负责辅佐县令(相当于副县长)和治安捕盗(县公安局长)。这三位是县级政府唯一有编制的官员。

当然要治理一个县,光有这三位是远远不够的。于是,中央便授权县令招纳地方豪强进入县衙,具体负责县衙内部机构的运作。但这些人是没有俸禄的,由县级财政自行负担。比如掌县吏考绩升降的沛县功曹萧何以及掌监狱诉讼的狱椽曹参,他们的俸禄就不是由秦中央承担,而是“自给自足”。

严格来说,秦朝的地方政府建制仅仅到县一级,乡、亭、里仅仅只是类似于今天村民委员会的人民自治组织,换句话说,乡、亭、里的所谓官员们并不在秦帝国的公务员编制之内。

当然,如果你以为无编制便意味着没有权力,那就大错特错了。俗话说,阎王好惹小鬼难缠,看一看那些作威作福的“小官小吏”们,你就知道答案了。

秦帝国乡里的主要负责人有三个:三老、有秩(或啬夫)、游徼。

三老当然不是三个老头儿,它只是一个职位,掌管一乡的教化(乡政府文教兼卫生所所长)。人口达五千人的乡,由郡守指派一人为有秩;不足五千人的乡,由县令指派一人为啬夫。两者职责相同,都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役的。

游徼,则为徭役的一种,负责巡察地方、缉捕盗贼,相当于现在的乡政府派出所所长。

乡的下面是里,即一里之长,相当于现在的村长,或者更低的生产队长,是古代“吏”中最低的一级。

秦汉制,百户为一里,十里一亭,十亭一乡。所以乡里的主要负责人下面就是亭长,再后面是里长。

亭一般设于邻接他国、他乡处,掌治安警卫,每亭设公舍一间,兼管停留旅客,治理民事,多以服兵役满期之人充任,相当于镇武装部的主事武官或者边防派出所所长。

亭有时也设于城内,出土于云梦的秦简上有“市南街亭”等语。《续汉书·百官志四》刘昭注引蔡质《汉仪》,谓洛阳二十四街,每街一亭,十二城门,每门一亭。城内亭长和城门亭长,相当于现在的街道派出所所长。

而刘邦的泗水亭长之职就属于前者,处于两乡之间,负责下辖各里的治安,他的直属长官就是乡政府的“游徼”,因此,刘邦千辛万苦谋得的第一个工作并不是什么高高在上、万民景仰的大官,只是一个不入流的九品小吏。

但刘邦硬是凭借这么一个绿豆小官捞到了人生中的第一桶金。

因为刘邦出手大方,又有远见,他借机结识了当地不少人脉,发小兼小学同学卢琯,屠夫樊哙,乐师周勃,纨绔子弟王陵、雍齿,沛县功曹萧何,狱椽曹参,县吏夏侯婴,甚至远在外黄县的张耳、陈余,都在他的交际圈之内。很快他便在沛县当地小有名气,甚至凭借天生的领袖气质混成了这一群人的头儿,后来更是娶了沛县县令好友吕公的女儿吕雉,逐渐发展起来。

宁欺白头翁,莫欺少年穷,也许正因为刘邦年轻时在家里备受歧视,四处遭人白眼,才促使他投身社会,广交朋友,形成了与众兄弟迥然不同的豁达性格和反抗精神,“仁而爱人,喜施,意豁如也,常有大度,不事家人生产作业”,并进而成就一番惊天动地的大事业。

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