申论范文：小小网格让基层“幸福满格”

1.“小事不出户、琐事不出格、大事不出网” 2.基层强则国家强，基层安则天下安。

小小网格让基层“幸福满格”

关键词：社区；治理；网格；基层

基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理“成效指数”直接关系着基层群众“幸福指数”，要大力实施党建引领网格治理，积极构建区域统筹、多方协同、以人为本的网格化治理服务体系，变基层“末梢”为治理“前哨”，着力构建党组织领导下的共建共治共享基层治理新格局。

【公考隔壁班王老师解析：今天我们学习一篇“小切口”的人民日报申论范文，这篇文章的主题是关于基层、社区和城市治理的，看似说的事儿不大，但却和我们的日常生活息息相关，和我们考上之后可能要做的工作息息相关。万丈高楼平地起，基础工作至关重要，也只有把这些小事、细节做好，才能让老百姓满意，那该怎么做呢？一个很有效的方法就是今天要讲的社区网格了。接下来，我们看具体的文章内容。

先看第一段，开篇引入。本段先注意一个金句，就是：“基层强则国家强，基层安则天下安”，这句话放在所有和社区、基层、群众路线、社会治理等话题里面，效果都是非常不错的。而且我们看这句话，它的出处来自于权威的标准表述，这类内容我们经常都会放在中心论点段、开头段或结尾段里做引用，可以很好的增强我们文章的说服力。那同样类似的，本段还有两个表述，一个是“基层治理'成效指数’直接关系着基层群众'幸福指数’”，用语生动，尤其是里面的“幸福指数”经常用来形容政策执行的效果，形容老百姓的幸福感、获得感。而另一个则是“变基层'末梢’为治理'前哨’”，“末梢”强调小，细节，但“前哨”强调是一线，很重要，这些词和句子都可以很好的放在有关基层、治理、群众、乡村等话题，可以一起记忆。】

党建引领织密“精网细格”，变“粗管散治”为“精管善治”。党的二十大报告指出，推进以党建引领基层治理。要坚定不移地把党建引领作为推进基层治理的一条“红线”，持续推动网格治理精细化，真正把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。要不断拓展党的组织有形覆盖，把党组织建在网格上、党员嵌入微网格中，持续健全“社区党组织—网格（小区）党支部—微网格（楼栋）党小组—党员中心户—居民”五级联动治理体系，做到哪里有群众、哪里有需求，哪里就有党组织、哪里就有党员。要不断拓展党的工作有效覆盖，加强基层党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，整合各类工作网格构建“一张网”，网住基层方方面面、群众所需所盼，努力实现基层治理在哪里，党的工作就延伸到哪里，切实打通基层治理的“神经末梢”。

【公考隔壁班王老师解析：第二段，分论点一，党建引领织密“精网细格”，变“粗管散治”为“精管善治”。平时一说到基层工作、社区工作，最明显的感觉是什么？很可能是会觉得它比较“复杂”，邻里邻居，事情有时不大，但头绪多、矛盾复杂、比较琐碎，这也是基层工作的一大特点。那该如何解决？我们可以重点先把握两个角度，那就是“党建”和“精细”，其中“党建”强调的是党的领导，这不仅是党的二十大的要求，文章里面写了“党的二十大报告指出，推进以党建引领基层治理”，还因为通过党建引领可以起到带头作用，就像文中所说的：“党建引领是推进基层治理的一条'红线’”。而第二个角度，“精细”是我们做任何工作都很好用的方法，而在本段里，我们重点看这句：“持续健全'社区党组织—网格（小区）党支部—微网格（楼栋）党小组—党员中心户—居民’五级联动治理体系”，那这个五级联动体系不用背，但要做到了解，结合生活当中我们和社区打过的交道，做过的工作，来体会里面的治理细节。当然，可能有的同学对于社区的“网格化”还不是那么了解，那认真读一读这句话，把整段内容吃透，以后再遇到这类话题就不慌了。】

多方协同凝聚“全员在格”，变“单兵作战”为“联合共赢”。努力打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，要充分配齐网格资源，依托党建互联互动，鼓励政府、社会、市场等主体通过各种方式参与到基层建设中，切实把各类资源充分凝聚到基层工作中来，夯实基层治理底部基础。要充实配强网格力量，撬动多元力量参与基层治理，条块结合优化网格治理队伍，通过招募倡议、动员激励、培育培训、协商共赢等方式，挖掘一批“带想法、带能力、带资源、带团队”的居民骨干，变“要我负责”为“我要负责”。同时，充分发挥党员先锋模范作用，深化完善在职党员双报到制度，把基层党员编入网格治理中，引导党员当好基层治理“排头兵”“先锋队”。

【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点二，多方协同凝聚“全员在格”，变“单兵作战”为“联合共赢”。平时我们一说到大家一起去办一件事情，最容易想到的，可能就是会说：“咱们一起去干吧，就能……”但这是生活中的表述，到了考试，落到具体语言上就必须要“规范”“漂亮”才能拿到更多分数。怎么办呢？注意两句话，一是“鼓励政府、社会、市场等主体通过各种方式参与到基层建设中，切实把各类资源充分凝聚到基层工作中来”，这里就把“哪些人去做这件事”进行了展开，强调了在社区工作的过程中，是要把“政府、社会、市场等主体”以及“各类资源凝聚”进来的。二是要注意另外一句，就是“努力打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体”，这其实说的就是这么干所能达成的效果，尤其里面的“人人有责、人人尽责”以及“共同体”的表述，就突出了社区治理的“共建、共治”的特点。除了这些之外，还有一个内容要重点注意，就是：“挖掘一批'带想法、带能力、带资源、带团队’的居民骨干，变'要我负责”为“我要负责’”，这里既体现了充分发挥群众的作用，与群众紧密结合，又强调了在带动过程中，充分发挥“领头羊”的作用，与之类似的，还有本段最后提到的“引导党员当好基层治理'排头兵’'先锋队’”，也是类似的意思。本段的内容其实写的很细，大家掌握了刚刚这几句，剩下的内容根据自己的喜好和习惯看一看，解决考试问题就不大了。】

以人为本推动“服务到格”，变“心愿清单”为“实效清单”。……曾指出，创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标。基层治理的主体是人、对象也是人，要把以人为本贯穿到基层治理全过程各领域。要强化网格“前哨”作用，积极发挥网格员“人熟、地熟、人脉广”优势，在常态化上门走访、政策宣传、信息收集中，为群众解难题、勤服务，实现“小事不出户、琐事不出格、大事不出网”，真正把网格服务延伸至“最后一公里”。要以“党建”为圆心拓宽服务半径，创新建立群众议事、群众“点单”平台，常听群众声音和诉求，以需求为导向从心理、物质、生活等方方面面提供多元服务。同时，加快建设完善数字化信息化服务体系，通过平台升级、流程升级、服务升级，实现“上下联通、一站通办”，切实提升基层服务效能。

【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点三，以人为本推动“服务到格”，变“心愿清单”为“实效清单”。到了这里，我们就可以对比一下文章的段首句，比如分论点一写的是“党建引领织密'精网细格’，变'粗管散治’为'精管善治’”，本段分论点三写的是“以人为本推动'服务到格’，变'心愿清单’为'实效清单’”，实际上每一段的段首句都有个共性的特点，那就是都采用了“A+B”的结构形式，真的到了考试，大家可以根据自己文章篇幅情况，如果字数不够用，也可以在每个段首句都用“A”或者都用“B”，比如分论点一的段首句就用“党建引领织密'精网细格’”，分论点三就用“以人为本推动'服务到格’”也是不错的，大家可以一会儿听完讲解后把三个段首句抄下来，自己拆解练一练。同时，本段在具体做法上写的很接地气，注意这几个表述：“强化网格'前哨’作用，积极发挥网格员'人熟、地熟、人脉广’优势”“小事不出户、琐事不出格、大事不出网”“最后一公里”“以'党建’为圆心拓宽服务半径”“群众议事、群众'点单’平台”以及“上下联通、一站通办”，这些内容在考场上非常形象，能很好的帮助我们增加分数。而且，再往深想一层，也正是这些接地气、务实的举措才真正体现了“把以人为本贯穿到基层治理全过程各领域”，所以这些表述，包括“以人为本”的思路，我们都要重点把握。】

上面千条线，下面一根针。社区是城市肌体中最活跃的细胞，是连接千家万户的“毛细血管”。提升社区管理服务水平，最终落脚点还是要放在造福居民上，让“这根针”有序穿起民生服务的“千条线”，绣出美好的生活图景，绣出居民的笑语欢颜。

【公考隔壁班王老师解析：第五段，结尾点题。本文结尾的最大特点，就是继续生动地运用了比喻的修辞，我用下划线给大家做了标记。首先，“上面千条线，下面一根针”，这是我们在修饰基层工作的时候，特别常用的一个比喻，申论和面试都适用，大家要记下来。不过，本段还不止于此，又用了“千家万户的'毛细血管’”的比喻，这就更凸显了基层工作、社区治理的性质和特点。记下来，放在其他有关基层、社会治理类的文章里面，写开头、结尾、中心论点段等等，都很好用。】

【注】

本文选自《小小网格让基层“幸福满格”》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计1162字）