他山之石！国外工程质量检测行业6种模式！

建设工程检测机构作为质量行为责任主体，在工程建设的质量评价中，起到关键性的作用。

无论是在发达国家，还是在发展中国家，强调政府、社会、业主及其相关的企、事业单位对建设工程质量的管理和监督都是一样的。

建设工程检测机构作为质量行为责任主体，在工程建设的质量评价中，起到关键性的作用。无论是在发达国家，还是在发展中国家，强调政府、社会、业主及其相关的企、事业单位对建设工程质量的管理和监督都是一样的。

国外建设工程质量监管措施

政府是否介入政府投资的公共工程以及民间投资的工程质量的具体监督检查，以及政府主管部门是否直接参与微观层次的工程质量监督检查控制，各个国家和地区的情况不尽相同，归纳来讲，大致有五种模式：

第一种是“美国模式”。

主要表现在政府主管部门直接参与工程项目质量的监督和检查。

美国建筑工程质量检测监管采取多种措施，严格控制建筑工程质量。

首先，制定了《统一建筑管理法规》等国家和地方建筑工程管理法规、建筑技术标准，以地方标准为执行标准。

其次，建立与ISO9000系列标准同等的质量管理体系。

再次，实施日常检测与重点检测的现场质量检测监管，加强承包商、业主和第三方工程咨询企业的责任。部分复杂项目还实行独立实验管理。

此外，为加强建筑工程质量检测机构和人员监管，要求检测人员来自政府或第三机构。

第二种是“德国模式”。

主要表现在政府部门对工程项目的质量监督实行间接管理。

德国在建筑工程质量检测监管方面实施多种监管方式相结合，树立了监管模式。

德国政府立法建设工程质量检测监管，从政策和行业技术标准上引导建筑业的发展。德国政府对工程质量的监督管理模式，主要采取由州政府建设主管部门委托和授权，由国家认可的质监工程师组建的质量监督审查公司，代表政府对所有新建工程和涉及结构安全的改建工程的质量实行强制性监督审查。

德国政府对建设工程质量的监督体制有两种，一种是政府直接监督检查；另一种是政府委托私人质监公司对建设工程进行监督检查。

德国对于政府投资项目的质监检查是全过程监督检查，一般均由政府直接监督，对于私人工程则采用抽查方式。

对工程材料的检测，一般由承包商负责送到国家认可的工程质量检测机构检测。

当发生工程质量或业主与承包商对工程材料、施工质量发生争议时，由质监工程师委托国家认可的工程质量检测机构进行检测，检测费用由承包商、业主或质监公司中的责任方负担。

第三种是“法国模式”。

主要表现在政府主管部门不直接参与工程项目的质量监督检查，而是主要运用法律和经济手段，促使建筑企业提高工程质量。

法国工程项目质量监督检查一般由私人质检企业承担。

法国私人检测企业在称谓上叫做“质量检查公司”，为了保证质量检查公司能够保持其第三方客观公正地位，质量检查公司不得在国内参与除质检以外的任何商业活动。

质量检查公司在接受工程项目的质量检查任务后，从工程的设计、施工招标阶段开始，直到工程竣工，最后提交工程质量评价报告送与工程建设的有关各方。

质量检查公司首先要充分了解业主对工程的要求和目标，提醒业主对于工程质量应该注意的问题。

当工程进入设计阶段时，质量检查公司从方案设计到施工图设计全面检查，对检查出的问题提交给业主和设计单位，由他们研究解决。

工程进入施工阶段后，质量检查公司派人到现场对建设材料、构配件的质量进行检查，同时根据业主和设计单位对工程的要求及工程特点，制定出工程质量检查计划，同时送交业主和承包商，以明确哪些部位做到预检，最大限度地避免了采用事后检查将会造成的不必要的损失。

工程竣工后，质检人员对工程质量进行评价，并报告质检公司及参与工程建设的有关各方。

同时，法国实行典型的强制性工程保险制度。《建设职责和保险》规定，凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、总承包商、设计、施工、质检等单位，均需向保险公司投保。而保险公司要求每项工程在建设过程中，必须委托一个质量检查公司进行质量检查。

这样，在收取保险费时可给予优惠，因此，法国模式的质量检查又包含了一定的鼓励性。

第四种是“英国模式”。

英国政府是将建设人员执业资格管理委托给英国皇家土木工程师协会、英国皇家测量师协会、英国建设师注册委员会等协会和学会，由协会和学会对个人执业资格进行严格的注册管理。

英国对建设工程质量监督检查方式为抽查，重点是关键部位。抽查按照预定的检查表进行打“√”检查。在法律上强制规定了监管人员的职责、责任及建设工程参与各方的安全监管责任，制定了350多种法律、法规约束。

第五种是“新加坡模式”。

新加坡政府对于工程建设的质量问题非常重视，通过制订工程质量标准明确工程质量所应达到的具体目标。

为了促进建设企业的全面质量管理，新加坡建设业发展局（CIDB）大力推行建设行业IS09000系列标准质量保证体系的工作。

CIDB预定以能够承包大型公共工程的建设企业为对象进行IS09000系列的认证工作。对于承包私人投资民间工程的企业，没有强制必须取得IS09000系列标准认证的要求。

CIDB认为通过IS09000质量保证体系认证，可以从制度上、组织上保证工程质量达到要求，并规定自1997年7月开始，所有的G6－G8资质的承包商及参与工程造价超过3000万新加坡元的工程咨询公司都必须取得IS09000系列认证证书，否则不得从事相应的工作。

CIDB制订了一整套工程质量评价系统（CONQUAS），用来对工程质量进行评定。此系统对私人投资工程和政府公共工程均适用，并且一直在不断地修订提高。

CONQUAS对建设工程的质量评定从3个大项进行：结构分项、装饰分项和机电设备分项。

每个大项又分为若干小项。根据工程属于商业建设、公共建设还是住宅建设，各个分项被赋予不同的权重值，各个分项得分乘以其权重值的总和，即为该工程的CONQUAS得分。

CIDB对CONQUAS各分项得分的评定是通过对承包商的操作工艺、材料及设施的使用情况来进行的。根据工程质量评定得分情况，CIDB对承担政府公共工程的承包商实施具体的奖罚措施。

另外，新加坡建立了严格的专业培训制度，建设业培训中心专门负责培训专业建设工人及专业技术人员，从人员素质上有利地保证了工程质量目标的全面落实。