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最近一段时间以来，促进最终消费成为我国经济稳增长的重心之一。面对个人存款剧增的具体情况需要具体分析，总体原因除了收入不稳定、投资理财遭遇挫折之外，我们认为民生保障领域存在短板也是重要因素之一；公共财政向公共卫生和医养结合倾斜，可以加大民生保障的公共财政投入，解除居民后顾之忧，并推动和确保最终消费的增长是当前的重中之重，也因为见效较慢，更应该提前规划。 经有关部门测算，全国增加ICU床位需要公共财政560亿的建设费用，约为公共财政支出的千分之二；我国全境拥有 ICU 床位6.4万张缺口约8万张，补足以后，每10万人才能拥有十张ICU床位，接近英国和韩国的水平。因此，这部分民生投入应提早筹划，并与国家卫健委和教育部协调，在满足ICU床位的同时，确保配套的专业护士的供给；应在现有护校的基础上，投资升级相应的专业护校及其专业，不仅对应ICU床位的配套需要，而且兼顾医疗和养老结合的需要；此时，更应加强财政与劳社部门的联动，拨出专款用于改善公立医院和养老院的医生和护士待遇，目前后者工资待遇较前者稍高，但养老院医生和护士的专业职称晋升等等待遇一直未得到妥善解决，需要财政部门和其它部门协调联动才能使财政投入取得最好的结果。 基础民生包含但不限于公共医疗和医养结合等公共产品及服务，不仅关系到稳增长和经济安全，而且关系到政治安全和国家稳定，在经济增长低速期将会更加突出；我国经济增长高速低速切换需要改变认知或思维方式，从刺激总需求到供给和需求两端发力，从单纯追求收入增长到关注收入分配均衡；在长期看，发展是稳定的根本；在短期看，静态的再分配或收入分配，从而以发展和分配的两只手来稳定和增加居民可支配收入是重中之重，直接落地的实践就是公共财政直接补助城乡最困难居民、公共财政兼顾公共产品及服务寻求低价与相关中小企业生存发展、公共财政配合政府及社会改善营商环境等一系列具体施政，因此而适当提高财政赤字率的合理合法性等一系列重大理论和实践问题，努力保就业，提高可支配收入。
国家统计局数据图 7月17日，国家发改委等六部门联合印发《关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治的通知》。《通知》提出，要重点推进城市环境卫生清理整治、农村人居环境整治提升、医疗卫生机构环境整治，补齐医疗卫生服务体系、城乡垃圾污水治理、医疗废物和污水综合处置能力短板，推动创新城乡社会健康治理模式，以点带面夯实健康中国和美丽中国建设基础。 据了解，广义的环卫行业包括上游环卫机械商、中游环卫服务商、下游垃圾处理商。申港证券表示，随着城镇化进程加速，县城垃圾清运体系逐渐完善，农村人居环境逐渐改善，环卫市场化开放正从一二线城市往三四五线和乡镇延伸。 昨天国家统计局发布的宏观数据，包含了民生数据，部分经济学家建议应该建立相对独立的民生测评体系，撤销部分GDP相关数据，补充民生相关数据，包括指标设计、算法、数据上报流程框架等等，经过试运行一段时间，甄选优化民生统计，最终以立法形式加以固定。 参考： 备注：国家统计局数据图 |
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