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7月11日是第34个世界人口日。人口问题关乎着千家万户的幸福，关系着国家和民族的未来。从智能化养老助力老有所养，到适儿化改造撑起幼有所育，我国一直在统筹解决各年龄段的人口问题。通过产教融合、定制培训等方式，加快推动“人口红利”向“人才红利”的转变。 从7月11日起，财经频道推出《关注人口高质量发展》系列报道，记者奔赴各地养老、托育、职业培训等机构，报道相关政策和实施成效，梳理国外有益经验，探索人口发展新常态下的高质量发展之路。 我们的记者近日在北京、成都、杭州等地采访养老产业时发现，各地都在尝试市场化的运营方式，“开门办养老”。来看报道。触发报警器的老人名叫高健，今年73岁，常年独居，因此社区专门为他安装了烟雾传感器。不一会儿，社区工作人员张颖之便寻上门来。他告诉记者，目前，社区不少高龄老人的家中都进行了这样的适老化改造。如果身体出现不适，老人在家中可实现一键报警，社区救助力量在15分钟内就能上门。这套“养老智慧照料系统”解决了社区护老的大问题，但是，要让这套系统持续运转也是一个不小的挑战。四川省成都市茶店子街道育新社区工作人员 张颖之：每户每年是150（元）钱的费用，是由社区支出的，这包含了24小时的后台监控以及志愿者及时上门查看、救助的这些费用。目前，我们已经引入类似于上门助浴、老人送餐、送医送药的这些服务，其实这150（元）钱一年的费用是完全不能够负担的。目前，社区正在积极接洽相关服务机构，一方面希望给老人提供更多服务，减轻财政投入的压力，另一方面，也能帮助服务机构开拓客户群。同样在积极引入更多市场主体参与其中的，还有北京市西城区的居家适老化改造项目。正在参观适老化样板间的张志聪今年67岁，与她同住的还有90多岁的婆婆。张志聪告诉记者，今年6月1日以后，他们可以根据自己的实际需求，自主选择能够提供服务和产品的销售单位，在施工验收合格之后都能享受到政府补贴，经济困难或失能老年人最高补贴5000元，90岁以上的老年人还将增加20%的补贴比例。 刚才我们在片中看到的适老化改造项目，不仅能够集中展示各种适老化的服务及产品，而且还能够让老年人享受到政府补贴。而引入更多的市场主体，也能够满足老年人更多的个性化需求。其中在“养老助餐”方面，各地也在探索多层次餐饮供给，以解决“众口难调”的吃饭问题。在北京一家商场的地下一层，一到中午饭点，不少老人就从家中赶来，到一家名为“父母食堂”的餐馆就餐。不少老人告诉记者，随着越来越多的餐饮企业开办“养老助餐食堂”，他们的选择也更多了。工作人员告诉记者，每天前来就餐的老年人有500—600人，餐厅提供10—15个菜品供选择。部分参与其中的餐饮企业坦言，在一些黄金地段开办“父母食堂”，虽然运营压力不小，但是高人气也能给餐饮企业引流。而在四川成都，一些社区还为高龄老人配备了“点餐智能屏”。为了解决高龄老人就餐问题，目前，四川成都也在一些养老服务平台上公开了老年助餐服务地图，并开通了助餐服务热线。不少老人表示，希望有更多的餐饮服务企业能够加入进来，提供就近服务。 近年来，随着老年群体精神文化需求持续升温，不少地方也在探索老年文化生活的发展模式。这些服务于老年人的文化阵地如何摆脱“政府补贴”模式？我们来看记者在浙江杭州的探访。每周，浙江杭州拱墅区的和睦书阁里都会迎来一群平均年龄在60岁以上的“学生”。钱玉琴是这里的常客，书阁开设的插花、剪纸等特色课程，她几乎都报名参加了。和睦书阁所在的街道，60岁以上老年人占33%，老旧小区楼房密度大、公共空间小是“通病”，所以活动场地非常紧缺。为了彻底解决老人上课的问题，街道、社区工作人员通过改造车棚、小区过道、配套用房等，腾挪出近3000平方米室内场地，并引进第三方服务机构进行运营。根据协议，场地的运营实行优胜劣汰“轮选制”，街道免费提供场地，第一年给予第三方机构约13万元的运营补贴；而第三方运营机构为了尽快实现自我“造血”，绞尽脑汁引流，提高场地人气。专家表示，目前，我国的养老服务建设仍处在初级阶段，未来，相关政府部门要通过简化行政管理流程和补贴倾斜，引导更多市场主体参与养老服务。再来看一下日本，是全球老龄化程度最严重的国家，其中65岁以上老年人口已经超过3600万人，占到人口总数的近三成。在日本的养老产业中，依托社区来为老人提供日间照料服务的托老所，近年来发展速度较快，在数量不断增加的同时，还出现了一些别具特色的功能和服务。距离东京约一小时车程的埼玉县连田市，老龄人口占比达到百分之三十二，属于老龄化严重地区。近期，当地一家超市内新开设了一家托老所，每天有大约十名老人来这里接受照料，与普通托老所不同的是，老人可以在护理人员的陪同下前往楼下的超市购物，腰腿无力的老人还可以借用这种带有手臂支撑架、能够调整高度的老人专用购物车，采购的同时还可以走路健身。 同样在连田市，还有一家给老人安排工作的托老所，从外观看起来就像是普通的小卖店，销售的也是常见的儿童喜爱的小零食，但店员却都是这家托老所的老人，通过承担做饭、打扫、晾衣服等工作，既能锻炼大脑和自理能力，同时也能提升老人的自我价值感，增加和当地居民之间交流的机会。据了解，这类社区嵌入式养老设施的规模普遍不大，通常可接纳20人左右，配有六至七名护工，收费标准和可利用次数按照日本规定的护理等级分为七个级别，以洗澡或剪指甲等少许日常生活不能自理的三级为例，每周可利用托老所两天，平均每天的费用在人民币330元左右，其中个人负担金额约为33元。2000年日本开始实施介护保险制度后，老年人利用养老设施从行政部门指定改为自主选择，运营主体从政府机构转为民间企业，带动了养老产业发展。其中托老所初期投资金额较小，企业更容易涉足，机构数量迅速增加，目前已有约4.4万家，与传统住宿型养老院数量不相上下。
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