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鹤壁是依煤而建的资源型城市，深层次结构性矛盾突出。省委作出“两个确保”、“十大战略”部署后，市委市政府把工作重心进一步转移到强龙头、延链条、育产业、强创新上，聚焦产业链关键环，围绕龙头企业重新梳理产业体系、空间布局、招商重点，发挥产业园区磁吸作用，引导关联度高、互补性强的企业攥指成拳、块状布局、链式发展，高新技术产业增加值占比达到53.6%。 一、以龙头为引领，做强“四优三新”产业集群 依托龙头企业，确立电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品、镁基新材料4个优势产业和数字经济、生物技术、现代物流3个新兴产业。打造以天海、海能达、航盛等企业为龙头，以358家关联企业集群布局，涵盖汽车线束、智能网联、汽车模具、整车改装、装备制造等产业链条的电子电器产业集群，其中汽车线束国内市场占有率超过20%，车载视听系统国内市场占有率达30%，今年一季度汽车电子主营收入同比增长10%。打造以仕佳光子、威讯光电、思杰光电等企业为龙头，以47家关联企业集群布局，涵盖光芯片、光器件、光模块、光连接器、光纤光缆等产业链条的光电子产业集群，PLC光分路器芯片国内市场占有率达60%以上。打造以明镁、海镁、万德芙等企业为龙头，涵盖高性能镁合金、镁合金挤压、中高端应用的镁基新材料产业集群，一季度主营收入同比增长5.8%。同时，抢滩布局新兴产业，整合鹤壁东区、开发区、示范区相关区域，规划建设总面积53平方公里的鹤壁科创新城，前瞻布局元宇宙、量子技术、6G等未来产业，目前已入驻高新技术企业24家、科技研发机构57家、国家科技型中小企业105家，加速驶入新赛道。 二、以链主为带动，培育“全产业链”特色园区 把握开发区改革契机，对全市4个制造业开发区和2个现代服务业开发区的主导产业、功能布局进行梳理，盘活闲置低效土地保障产业集中布局、配套完备。各开发区依托龙头企业延链补链，推动“一园一龙头、一园一生态”，打造“产业园就是产业链、上下楼就是上下游”格局。比如，依托龙头企业中维化纤，通过破产清算、司法拍卖、联营合作等多种模式，盘活老厂区周边闲置低效用地420余亩，按照“一区四园一院校”（科创人才社区、核心原材料园、军品园、工品园、民品园、尼龙产业学院）布局，打造总投资185亿元、占地3000亩的特种尼龙小镇。中维化纤围绕其填补国内行业空白的拳头产品尼龙66，加强产业链供需对接，引入切片、纺丝、半成品、成品等上下游企业11家，落户项目25个，将尼龙66就地转化为汽车安全气囊、功能性特种服装等20多种终端产品，园区企业抱团发展闯市场，节约了各企业研发、运输、仓储等成本，提升了行业整体市场竞争力。比如，依托龙头企业龙芯中科，带动云涌科技、联想智能制造等20余家上下游头部企业相继落户百佳智造产业园，CPU研发、芯片测试封装、PC机零部件制造等上下楼企业之间关联度高、互为上下游，打造“芯片+产业+应用”信创产业生态体系。 三、以企业为主体，推进产业链创新链深度融合 围绕“为谁创新、谁来创新、创新什么、如何创新”，将政策、项目、平台等创新资源向龙头企业集聚布局，推动产业集群化高端化现代化。2022年高新技术企业同比增长34.4%，科技型中小企业入库同比增长44.7%，7家企业入选省创新龙头企业、“瞪羚”企业，入选数量位居全省第一方阵，规上工业企业研发活动覆盖率达57.7%。依托龙头企业完善创新平台体系。2022年以来新增创新平台108个（包括新增省级以上平台35个），总数达到397个，其中企业创新平台354个、占比近90%。推动龙头企业在核心技术突破中发挥关键作用。支持产业链上下游企业紧密对接，针对关键共性技术共同研发，加速产品升级。比如，仕佳光子牵头推动相关企业、院所协同创新，突破了41项核心技术，光分路器芯片制造打破国外技术封锁；天海集团积极为30余家上下游企业提供技术研发支持，在新能源汽车线束、智能网联技术方面实现突破。立足企业需求拓展开放式创新路径。针对高校、院所缺乏等实际问题，支持企业围绕升级需求，眼光向外、借智借力。比如，中维化纤与中科院化学所合作研究“共聚阻燃聚酰胺关键技术研究及产业化”等项目、共建省功能性聚酰胺纤维工程技术研究中心，与四川大学、北京化工大学共建省特种尼龙研究院、特种功能性尼龙纤维研发中心，与天津工业大学共建产教融合研究生联合培养基地。目前，鹤壁150余家企业单位与高校院所开展了合作。强化人才“引育用服”。出台“1+N”人才新政，建设人才公寓10000套，已引进高层次紧缺人才350名、科技创新团队16个，帮助重点企业招录各类人才7000多人。 四、以“管家+专员”机制，营造一流创新环境 围绕企业需求持续提升服务能力，企业满意度调查连续三年全省第一，营商环境评价连续四年全省第三，受到国务院通报表扬。提升企业服务专业性。扎实推进“万人助万企”活动，为企业选派2539名“服务管家”和1861名“金融服务专员、警务服务专员、法律服务专员、营商环境监督员”，依托专业能力帮助企业协调解决资金、市场、用电、用工、环保等难点堵点问题4428个。首席金融服务专员为中小微企业提供政策解读、业务辅导、经营指导、理财顾问、贷后管理、业务办理等一揽子服务，帮助485家企业达成融资意向123.08亿元。法律服务专员帮助190家企业在金融风险、反电信诈骗等方面免费“法治体检”，分析法律风险310条、帮助企业挽回经济损失750万元。比如，天海集团的金融服务专员是中国银行鹤壁分行副行长，在汇率、大宗商品价格受疫情和国际局势影响波动频繁的情况下，帮助企业疏通对外贸易产品信息、汇率信息等渠道，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。比如，某企业需要通过国际信贷引进国外设备，因涉外公证程序复杂，派驻企业的法律服务专员（市司法局干部）组织公证员上门服务，集中完成公证资料审核、翻译、审批出证等工作。提升惠企政策精准性。建成“鹤必达”政策直达平台，2447条惠企政策实现“秒推直送”。在全省率先出台企业投资项目承诺制改革实施办法，形成协同联动审批服务新模式，将开工前审批时间压减至30个工作日内，推动项目建设跑出加速度，京东亚洲一号8个月建成开仓，在全国74个京东仓项目中进度最快；赞宇科技两年工期7个月完成，实现了当年开工、当年投产。
丨来源：省委改革办 |
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