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美国为什么要设置多达18个情报机关?

 茂林之家 2023-07-31 发布于湖南

跟战略情报局完全没有可比性。战略情报局就是CIA的前身,只负责美国境外的对外情报工作,比今天的CIA的职能还小。因为根据1981年的美国第12333号行政命令,今天的CIA还可以负责在美国境内的对外情报工作(但要受到FBI的制约)。

美国显得情报机关众多,跟美国的计算方法有关系。美国把陆军、海军、空军、太空军、海军陆战队、海岸警卫队这些军种的情报部门也算了进来,而别的国家一般都不算进来,因为军种情报机关搜集的是战役和战术情报,不是整个国家层面上的战略情报,所以一般不会被放到国家情报机关的层面上来。俄罗斯算自己的军事情报机关的数量时,用一个俄军总参谋部情报总局就全包括了,因为俄罗斯陆军、海军、空天军的情报部门都是受俄军总参谋部情报总局领导的,而美国各军种的情报部门不受美国国防情报局领导,所以要分列出来。

此外,像美国国务院情报研究局、美国能源部情报与反情报办公室、美国财政部恐怖主义与金融情报办公室这类部门在别的国家也不会被算为国家情报机关,因为它们都是通过公开手段搜集情报的,不属于秘密情报机关,顶多属于广义上的情报机关或者说是边缘性情报机关。

美国国土安全部情报分析办公室和美国缉毒署国家安全情报办公室在别的国家也不会被算为国家情报机关,而是被算为执法机关的情报部门。

美国国家情报总监办公室则是一个总的协调机构,本身不搜集情报,所以在别的国家也不会被算为情报机关。

抛开这些水份,实际上美国符合传统情报机关定义的只有CIA(对外情报机关)、FBI(反间谍机关)、DIA(军事情报机关)、DCSA(军事反间谍机关)、NSA(信号情报机关)、NRO(卫星图像情报机关)、NGA(地理空间情报机关)这七家。

而且这七家还是在把反间谍机关也算进来的情况下的数量(反间谍机关也属于广义上的情报机关)。如果不算反间谍机关,那就是六家——把军事反间谍机关DCSA去掉,但FBI保留,因为FBI除了负责反间谍工作外,也负责在美国本土开展对外情报工作。

也就是说,美国的十八家情报机关指的是广义上的情报机关,狭义上的美国情报机关只有六家。

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