北碚慢了
原创： 索尼 重庆事务所 昨天
“这边去重庆，那边到北碚。”
上一周，在6号线状元碑站，事务君听到一个家长对小孩说。
本地居民心理上的距离，反映了北碚融城之路，还没有走完。
北碚远离主城核心区，对外交通不畅，令其“形同郊区”。即使在重庆疾风暴雨般向北拓展这十几年，北碚也没有摆脱边缘化的危机感。
最近，在事务所公号的后台，不少读者提到北碚——“发展太慢了”、“越来越边缘化”，忧心会被主城区抛弃。
北碚真的发展慢了吗？
01
北碚历史不凡。曾为川东行政公署所在地，1953年就是重庆主城6区之一，三线建设中，更成为全国重要的仪器仪表基地。境内的缙云山、北温泉，曾是重庆人每年必去的旅游目的地。
而现在，很多北碚人觉得，自身的发展甚至不如一些主城之外的区县。比如璧山、江津的双福新区。
其实，查看北碚历年的数据，全区增速并不低。
十五期间，北碚GDP年均增长11%，十二五期间，受益两江新区建设（北碚有118平方公里被纳入两江），经济年均增速达到12.8%。
2016年-2017年，北碚平均增速也在10%以上，仅2018年有所下滑，为5.4%。
但是，如果以2010年两江新区设立为起点，北碚发展速度远不及同处北区的渝北、江北。
2010年，北碚经济总量与渝北、江北的差距仅有340亿元、159亿元，到2018年，与这两个区的差距扩大到992亿元、476亿元。
从全市来看，2010年，北碚经济总量在全市38个区县中排名13位，到2018年，北碚的排位还下降了2位，居15位。在主城九区中，仅高于大渡口。
从2019年前三季度经济总量来看，北碚已被璧山超过，排名降至16位。
北碚区的政府工作报告年年都会提到，经济总量较小。
没有量变，就没有质变。
02
北碚居民最大的痛感是交通。
目前，北碚到北环只有一条2002年建成的、四车道的渝武高速。
渝武高速设计的负荷是2.5万辆/天，早已超负荷。北碚区交通十三五规划中提到，渝武高速十二五末期车流量已达7.5万辆/天，并且每年以20%的速度递增。
这条路车辆拥堵，交通事故频发，瓶颈制约十分明显。渝武高速也是合川进入主城的主通道，因为扩能迟迟没有完成，也阻碍了合川的融城。
2009年12月底，绕城高速开通，因为距离太远，并不是大多数人出行的选择。
轨道方面，2013年12月，6号线投入运营，在北碚设六个站点，但从北碚站到观音桥，也要花约一个小时左右，且换乘不便。
铁路方面，原北碚火车站经停客运列车有9列，后随着西站投用，列车运行调图，2018年4月，北碚站客运班列全面取消。当时居民坐火车必须到沙坪坝或合川。
北碚内部，城市路网的衔接、通达性也不完善，各大板块之间的互联互通还未完全实现。
在北碚区政府的互动交流栏目中，交通建设是最强烈的呼吁。
有市民甚至留言说：“我区在推动交通建设方面经济紧张，可以采取开通社捐账户，我们也愿意尽我们的微薄之力。”
03
北碚的商贸也不算发达。
可查数据显示，2017年，全区社零总额151.64亿元，同一年，渝中区社零总额是753.6亿元。
据统计公报，2017年，北碚三次产业结构比为3.0∶63.9∶33.1，三产仅占33%左右，说明服务业发展偏弱。
轨道六号线的开通，曾一度令购买力外流。北碚区商委负责人在2014年7月接受《重庆日报》采访时表示，“与观音桥、解放碑等成熟商圈相比，北碚商圈商业网点数量多但规模大多偏小，档次偏低，随着人们消费水平的提升以及交通的便利，目前区内大量高端消费群体正流向区外。”
这也倒逼北碚对商圈硬件设施进行改造以及业态的调整。
目前，蔡家、水土的商圈还未形成。蔡家在核心区打造的佳程广场，已烂尾多年。近年城北的天生丽街商圈，城南的缙云商圈正在崛起，但相比观音桥，以及建设中的礼嘉、中央公园等商圈，还有一定距离。
北碚也想将旅游打造为支柱产业。开发多年的十里温泉城，并没有在主城区引起多少回响。其中引入的五星级柏联酒店、悦榕庄，定位高端，改变了北温泉的大众消费生态，人气也大为下降。
但旅游业仍是北碚非常有潜力的产业。2018年，北碚旅游业收入80亿元。政府计划2020年旅游实际收入实现160亿元，旅游业占GDP比重达到8%左右。
04
北碚发展，很大程度受制于地理条件。
一是离主城核心区远。北碚居主城西北，二环之外，距渝中区40公里之遥。很像主城的一个飞地。如何避免边缘化，加速流入主城，是多年萦绕于北碚上空的乌云。
二是地形。北碚城市发展的空间主要位于缙云山、中梁山和铜锣山三座山之间的槽谷地带，嘉陵江由西北向东南横穿北碚全境。
三山一江的空间的分割，使北碚形成多个发展片区，由于交通体系支撑作用不足，各片区之间缺乏强有力的结构统合。
北碚区“五区四带”空间布局示意图
当然，由于要逢山打洞，遇水搭桥，建设难度和成本都很大。
产业方面，北碚的问题是，优势产业不突出，拉动力弱。支柱产业之一的汽车，在近两年也遇到行业低谷。
值得注意的是，北碚经济投资驱动非常明显。2010年以来，固投占GDP比重连续9年超过100%。
其中，房地产投资占固投比重在30%左右，可查数据显示，2015年，全区房地产开发投资占固投比重为39.1%；2016年，占到31.7%；2017年，占30%。
《北碚区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》提到：
受房地产业发展带动，城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税完成152514万元，占区级税收的62%，拉动区级税收增长11个百分点，成为支撑税收增长的主要动力。
这说明北碚的经济发展较大程度依赖房地产，发展质量有待优化。
北碚区固投占GDP比重（2018年固定数据没有公布，但同比增速为14%，仍然占比很高。）
05
但是，北碚的变化也非常明显，毕竟速度并不低。
为了融入主城，北碚在十五时期，就已开始布局。先是2004年区政府南移，建设北碚新城，同时，向东翻过中梁山，开发蔡家；十一五期间，水土开发也开始起步。
蔡家、水土两个组团，在整个十二五、十三五期间，都是北碚投入的重点。
北碚的思路很清晰，北碚新城南下，可以联接沙坪坝西永组团，而东部的蔡家与渝北的礼嘉仅一江之隔，水土则与悦来接壤。
2016年，北碚正式提出了南下东进战略。
北碚也有很多优势。生态环境主城最优，森林覆盖率、城市建成区绿地覆盖率、人均公园绿地面积，均居主城第一。
科研实力也不弱。辖区内有西南大学、中科院重庆绿色智能技术研究院、国科大重庆分院等高水平院校。
产业方面，装备制造、仪器仪表、生物制药、液晶面板等高科技近年发展迅速，总投资达465亿元的京东方重庆第6代柔性AMOLED生产线项目，就是代表性项目。
第三产业中，云计算、物联网、大数据等现代服务业也在兴起。
高新产业纷至沓来，大多布局于蔡家、水土。但多以两江新区名义对外宣传，很多人还没有意识到，这里其实是北碚。
据北碚区政府工作报告，2018年，全区研发经费支出占GDP比重达到4.2%，万人发明专利拥有量位居全市第三。
在2019年，北碚区歇马街道全域纳入了重庆高新区拓展园范围。高新产业的发展，有利于促进北碚从投资驱动，转向创新驱动。
值得一提的是，北碚持续多年人口净流入。2018年户籍人口67.78万，常住人口为81.1万，说明区域吸引力不断在上升。
交通方面，北碚也有望突破。北碚2018年政府工作报告提出：加快二横线西段、轨道交通六号线支线二期等重点项目建设，力争开工建设轨道交通7号线、渝武高速金开大道至三溪口立交段拓宽改造工程，建成快速路一横线西段。
不过，北碚交通欠债太多，还需要花大力量。比如宝山大桥，规划提出很多年了。
主城区重点城市道路建设项目示意图（北碚区）
06
最后，让我们随着6号线，来走走北碚的几个片区。
路线从曹家湾-蔡家-向家岗-龙凤溪-状元碑-西南大学-天生桥。可以看到，北碚各个板块呈现出完全不同的发展阶段和城市面貌。
最大的感受是，北碚的街道太干净了，可以说是主城九区最干净的街道。
第一站曹家湾。因“最荒凉的地铁站”而成为网红，现在周边道路建设完成度已很高了，一片崭新。人流仍很少，出站就有人问，你来看房吗？
蔡家。新城蔡家已是高楼林立。蔡家站人气比曹家湾旺，不少外区人在此置业。
随处可见挖掘机，强烈的开发气息。
向家岗站。蔡家的产业带。城市规模已很壮观。
地铁站在力帆工厂处设有一个出口，可见对其的支持。从站台看过去，厂区很冷清，命运不详。
龙凤溪。轨道穿过中梁山，到此画风已和蔡家迥然不同，新旧交织，城乡交织。
状元碑。北碚行政中心所在地，南区新城，市政建设、配套渐趋成熟。
行政中心紧邻商业街。商圈正在升级、改造中。
西南大学站。就是大学周边的样子，很多青春面孔，很多餐饮小店。
北碚站。天生桥，北碚的老城区，一出站，突然觉得时间变慢了。
有些年代的房屋随处可见，临街不少传统的、生意清淡的小店。这里也最有烟火气，法国梧桐成行，银杏灿烂，很多美好的细节。
北碚重点打造的天生丽街商圈，很有品质感。
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