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程言“为民请命”记(7-8)   里排困民  程言，用他的情怀和能量，立功立德，改变了太平县一个时代的“南北二粮”征收和漕粮解运方式，德被后世。但要实行“官征官解”，首先要禁止的是“里排催交领解之弊”。 “里排”是明代赋役法，以一百一十户为一里，推丁粮多者十户为长；馀百户为十甲，甲凡十人。每年轮流由里长一人、甲首一人，催征租税；凡十年一周，曰排年。某一年轮值充当的里长，称“里排”。 龚鼎孳对当时“里排”之弊说得也十分清楚：“南北二粮，岁隶解以里排，一 切麻豆科杂之属， 不啻二百余款，开征议价任意低昂，盘蠹藏奸，穷工极巧，官、司视为故常，胥、役享为定例，里排亦以为命，分之无可奈何。”还有奸囊扰官“巧立里老、粮长、催头、单头等名色”等层层盘剥的陈规陋习，所以，只有革除“里排”，才能从根本上解决“此县发解以前之苦”，此项工作在顺治和康熙年间，由于程言的为民请命，得到了清廷的许可，真正得到了落实。 但有一些地方，“里排”之弊时又有死灰复燃。至此，李一元上书“征本色改官解，勒石垂后”的建议，大约在康熙二十年（1681年）后才被清廷运用。 江南江西总督于成龙、安徽巡抚徐国相就专门“勒石垂后”，制定了传布地方公文的官禁碑《宪示永禁里排碑记》： “总督江南江西等处地方军务兼理粮响、操江兵部尚书兼都察院右副都御史于（于成龙），巡抚安徽宁、池、太、庐、风、滁、和、广等处地方提督军部尚书兼都察院右副都御史加十三级徐（徐国相），为里排困民勒石永禁事：” 碑记首先讲到“里排之弊”。“照得里役之设原属明季陋规，设立里长编为十甲，而一甲之中又立排年一人，轮年充当催办，似乎任轻役少，而奸豪恃顽抗纳，每累垫赔。于是经承有费，差役有费，科派杂项有费，以及站柜、看仓、解饷、兑漕，种种赔费，大半人官胥之橐，而小民倾家破产，甚且流离死徒矣。 更有劣衿蠹棍根包揽代充，议贴银一二百两不等，此辈竟尔中饱，且包纳钱粮，多勒耗费，不肖官吏倚为心腹，指一派十，通同分肥。故乡愚感视里役为畏途，而衿查以里役为生涯也。夫充当里长之累，不过一里一人，犹系一家哭，衿蠹包当，鱼肉花户，则系一路哭矣。” 从此可以看出，任何政策在任何朝代，贯彻落实起来都是需要时间的。“年深岁久，长此安穷，前已通行禁革，并颁限串之法令，花户自封投柜，完即给串归农，如有抗欠，始行摘比，一应钱粮并漕南米豆，悉令官征官解，永禁里排催交领解之弊。”也是从此时起，“官征官解和永禁里排”，真正演变成国家的法规和政策了。 “至于花户田地遇有买卖推收于投税印契之时，即令经承查册登注，立为过割，以便按户征输。但此法利于民而不利于贪墨之官，利于急公之良民，而不利于包揽之棍蠹，为此再行严示， 刻石立碑，永永禁止。 此后如有奸囊扰官，阳奉阴违，或巧立里老、粮长、催头、单头等名色，仍踵陋习者，本官即行严参，胥役立拿处死， 断不姑代。须至碑者。”如说有不遵守的“胥役”，会“立拿处死”。 可能时间长了，贪官污吏又回潮，里排现象又在太平县出现了，康熙三十二年（1693）太平知县贾有福还专门书立了《革里排碑记》，对“革里排”制度进行了重申和强调： “正赋天下之大义也，井疆豳蜡，上与下以无穷之乐利而下之，所致乎上者渭滴耳。顾昔之输将恐后者，今则追呼而不前，岂世代之升降果相越软？抑任其事者弗克审乎？源流得失之数。而因循相习，故愈久而其困愈甚也。 如里排之说，计亩为甲，编户兴徭，意欲捐除烦苛，与民休息，其始非不美善。而历年既多，好宄丛生，弊孔滋起，入于宫帑者十之一，饱于蠹腹者者十之九。每值其役，流离艰苦之状，有非郑监之图所能尽绘者矣。 鸣呼！道穷则变，事蛊则庚，苟非元老重望者，毅然有以易之，其谁与出斯民于水火而登之衽席耶！ 三吴系财赋重地，圣天子晋擢两台于公某、徐公某以绥我兆庶，维二公厘奸剔弊，飞章以此事为首禁，俞旨允行。而大江上游又徐公所专轄，公轸恤民瘼，洞灼舆情，行之以实不以文，以久不以暂。 仙源土瘠而民淳，今见其家自为祝，户相与谣，欣欣然谓此一举也，父子得以亲，兄弟得以聚，室家得以宁，农不致辍耕废耜太息于垄上，而士幸催科无忧，潜修于涧盘烟霞间也。 昔人云，兴一利不若除一害，于斯乎验之矣。予捧檄再四，惴惴焉惟不克遵奉是惧，因次其文移，详其标末，既勒诸石，并刊刻成帙，而乐为之言，盖以志嘉德于不朽云尔。”  # 芜湖 李一元说到的“至往芜湖交兑，苦更甚焉。”就是将漕粮解运到芜湖的“兑运仓”。 关于太平县在芜湖的“兑运仓”，（民国）《太平县志》载：“兑运仓 初在芜湖河南，凡八廠。正厅、门楼各三间，周回二亩。万历五年，知县张廷榜建。国（清）朝顺治三年，知县鹿兆图以搬运不便，买本县生员焦必显东河沿房屋一所，迁建。前通河，后抵街，凡六进。康熙二年，知县陈恭重修。乾隆十三年，知县彭居仁重建。其河南仓址今存。” 顺治十年（1653）宁国府太平县正堂陈善政和程言等一众，在芜湖兑运仓前竖立了一块《芜仓匾额》，我们从中能寻得一些太平县修建芜湖“兑运仓”的实况： “江南宁国府太平县，为剔弊究课、急苏万民事。奉本府信牌，蒙钦差整饬徽、宁等处监军、兵备兼理钱粮、驿传，江南提刑按察使司副使孙宪牌，蒙巡按江宁等处兼管屯田监察御史上官： 批据太平县五年分里役谭福兴即谭讨贵、项扬储、周惠庆、汤仁应、焦惇、林永寿等状告前事，内称本县漕粮例贮芜湖交兑所，有水次仓廒，久已倒塌，搬运窎隔，临兑失误，赔累万端，县议建造。连年饥馑，苦难加派。 顺治五年，奉前任抚院王宪牌行县，预备粮刍，俟候大兵征剿。升任鹿知县，除山地不派，每实田壹亩，征银壹分，额该捌百玖拾柒两。时适龙二、泾阳等土贼残破，逋欠银壹百捌拾余两。现征银柒百零壹两，除支应奉文剿贼将官马、乔、路三员兵马粮科贰百零壹两，仍存库银伍百两。今幸盗息兵宁，多属挪移，官代吏更，恐成乾没。叩天敕县，追给卧库无碍之粮银，速太平储庾之实用，意胥不致侵没疲民，免再加派。 蒙批徽、宁道查议报，蒙行本府，即查太平县前任鹿知县派征实田壹亩，征银壹分，共该捌百玖拾柒两。除挂欠并支应客兵外，仍银伍百两存贮在库，逐一查明，并无朦称那抵，具文详道，以凭转夺等因，到府行县查议。 该本县陈申该年二十里里役谭讨（贵）、谭贵、项扬储、周惠、周庆、叶表、黄满、黄秋、孙首、焦遇、王香等，连名呈为申宪口案裕国惠民事，内称太平山邑，向来漕南二粮，累苦莫堪。 有乡绅程、李，并合邑士民，控改官解，民累少苏，切惟芜湖水次仓廠，久已颓圮，囤贮疏虞，蔓害百端。合邑绅、士、民复议，实在粮刍银伍百两，着经手里役控院口道，行府仰县清查，蒙本县正堂陈，追给买本县生员焦必显原用价买芜湖樊守第东河沿住房宅，周围七十八丈，大小房八层，今给正价肆百柒拾两，中，酒使费叁拾壹两，新旧二契现在，叩准详宪给案等情，责令原粮里谭福兴、项、周等，赍文到府。 蒙本府随唤本粮里询审，前情相同，并改建漕粮官仓，不致疏虞，甘结在案。仍取抄白文契一纸呈道，蒙本道看得太平县漕粮例贮芜湖候兑仓廒损坏，堆积实虞。 今粮里谭福兴等查有该县五年分征派剩贮银两，原买焦必显房屋，情愿改建漕粮官仓，免后花费赔补，似属义举。即经该府查明取结，前来复核无异，允为可从。 相应转请宪夺行令永遵，以重国糈颗粒者也等因呈详，蒙本院上官批建仓，事属义举，既经该道查明，准即行。仓榜竖，永遵以重国糈。 仍详钦命提督操江兼管巡抚安徽宁、池、太、广，仍管光、固、蕲、广、黄、德、湖口等处地方军务兵部右传郎兼都察院右副都御史李（李栖凤）批如详行缴等因，到道抄详行府，转行到县，即照批详事理，刊刻榜示，竖立仓前，以垂永久等因，奉此遵照抄详，并各宪批事理，刊刻榜示，竖立价买水次仓前永遵，国糈民生永赖，须至榜者。 顺治十年九月二十日，宁国府太平县正堂陈善政、县丞傅友松、乡绅程言、盛日瑚、李一元、杜楚，粮里项扬（储）、谭讨、周惠、周庆，经承吏黄裳，书手陈宗深。” 清顺治初江南宁国府太平县“民解改官解”事件已过去三百七十年了，回望历史，今非昔比，清朝早已灭亡，庄里的纪德亭已不在，纪念程言的民间活动早已消失，但他的德行，永存史料之中。程言那站在时代的风口浪尖，奋不顾身而勇于为民请命的精神，永远是黑暗中照亮人文灵魂的思想灯塔。  |
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