|
近年来，日照市聚焦食品安全、特种设备、医疗器械、信用体系、行政执法五大重点领域，一体推进“法治+信用+智慧”监管新模式，创新搭建“日照智慧市场监管”平台，实现“部门线上巡查、企业掌上管理、公众一码监督”。通过“云监管”“云服务”，打造营商环境新优势、培育市场发展新动能。   筛选确定市场监管需求紧、难度高的重点领域，打造远程移动为特征的“不见面监管”新模式。食品安全“一眼可见”。在全市750家学校、46家养老院和6家校外集中配餐企业，安装“互联网+明厨亮灶”摄像头，常态巡查后厨卫生状况，智能核实“着装不标准、消杀不合规、烹饪不到位”等情况，自动抓拍、实时报警，捍卫重点人群“舌尖上的安全”。特种设备“一图可知”。开展“智慧特监、平安日照”专项行动，搭建“一库两图三终端”数字治理体系，对设备数据、企业信息、风险预警进行归集研判、画像管理，监管部门靠一张数据图，即可掌握最新情况。药械数据“一屏呈现”。构建医疗机构诊疗设备“1+1+3”数治平台，通过远程监管、主体自查、公众反馈等三方信息比对研判，准确掌握医疗药械使用和运行情况，实现重点监管点位一屏呈现，增强现场核查针对性。信用监管“一库掌握”。出台《信用风险分类管理实施意见》，建立“5+N”制度体系和“政府主导、部门牵头、联合推进、共抓落实”工作机制，在全省率先运用通用移动检查系统开展现场检查，打造信用风险数据库，实现“高风险到现场、中风险云端办、低风险发预警”高效监管。行政执法“一键直达”。搭建市场监管法律法规库，创新移动办公手段，做到“行为一键规范描述、法规一键精准匹配、文书一键现场生成、处罚一键线上送达”，实现执法行为全过程记载、可回溯管理，提升执法规范化化水平。 
聚焦提升市场主体自我管理水平，为企业量身打造“主体责任落实智慧平台”，破解“报表、签字、打勾”传统模式自检自查带来的低效难题。手续“云端晾晒”。指导企业在线公示营业执照、许可证件等经营资质，上传安全承诺、责任分工等事项，通过“企业交作业、部门搞辅导”，对资质不全、制度不完善的企业，监管部门选派政策顾问帮扶规范，倒逼企业合规经营。店长“在线找茬”。督促企业负责人用好平台软件，通过手机实时掌控车间产线动态，全面掌握关键岗位职责落实情况，对违规操作“隔空喊话”、就地整改，解决企业管理层层传递、压力缩水问题。自查“技术跑腿”。确定纳入平台企业的关键控制点，坚持日管控、周排查、月调度“五定防伪”拍照自查，智慧平台自动整合检查时间、地点以及人员信息，运用“区块链”加密处理，结果实时上传、信息无法修改，实现“自查等于检查”。 强化“群众呼声就是监管先声”理念，推出“查安康”APP，创新“一企一码”监督反馈模式，实现群众端、企业端、部门端“三方联动”。问题“码”上提问。通过“查安康”APP公众端扫码，群众能够掌上查看市场主体基本信息、监管状态，对就餐等身边事的意见建议，可在留言区提出整改要求，线上点单办理，实现“少数监管多数”变为“多数监督少数”。整改“码”上反馈。通过“查安康”APP企业端，企业管理人员每天扫码查看部门检查、群众反馈的问题，查收意见、对照整改。同时，自助上传整改后照片、视频，接受社会监督和部门检查，免去书面提交繁琐流程，实现“足不出店”即可完成快捷问题闭环处置。评价“码”上打分。对群众反映的问题，部门认真把关，进行合理性分析，制作电子文书，指导企业整改到位。同时，坚持盯着成效把关，对问题办理结果进行等级评价赋分，确保改到实处、改出成效。
“山东改革”微信2023年第55期（总第318期） |
|
|
