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风吹麦浪绿渐黄，正是麦收农忙时。微风吹起沉甸甸的麦穗，田野中飘着自然的麦香，这是一年中最迷人的收获的味道。那一望无际金黄色的麦浪古朴而深沉，不仅积淀了农民大量的心血和汗水，也寄托着庄稼人对丰收的渴望。 在我国古代，先人重农，农业生产是维持政府正常运转的基础，农业经济占所有经济产业的百分之八十以上，国家所需的一切大都取之于民，来自于最基层的征粮纳税，以养活大批官吏和军队，因此征税纳粮是一个县的大事，更是县级衙门最高行政长官的首要任务和主要职责，也是知县考核政绩最重要的一项内容，因此知县会亲自过问、慎重办理。而征粮纳税是件非常重要又比较繁琐的事务，衙门内就有专门的钱粮师爷主持此项工作，帮助官员处理财政赋税事务。在我国保存最完整的封建时代县级官署衙门内乡县衙里，还遗留有一处刑钱夫子院，是刑名和钱粮师爷们办公和居住的地方。在这个院内还有一棵年逾700多年的元代桂花树和一棵枝繁叶茂的南天竺，取“竺”和“桂”的谐音为“主贵”，意思为此院为“主贵院”，一般的平民百姓难以到此。
内乡县衙内的刑钱夫子院是刑名和钱粮师爷们办公和居住的地方 刘会 摄 我国从唐代开始田赋征收实行“两税法”，分夏、秋两季征收，分别称为“夏税”和“秋税”，规定征收时间“夏税无过六月，秋税无过十一月”。至明代晚朝张居正推行“一条鞭法”，把田赋、徭役、杂税等“合并为一条”征收；清初的赋役制度沿袭明代的一条鞭法，地有地税银，丁有丁税银。清雍正元年（1723年）开始普遍推行“摊丁入亩”，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，被统称为“地丁钱粮”，并规定地丁钱粮上期在二月开征，五月截止，名曰“上忙”；下期八月开征，十一月截止，名曰“下忙”；在“上忙”和“下忙”所征收的地丁钱粮称为“忙银”。“上下忙执照”就是官府征收忙银所开具的收据，也是农户完纳田赋的凭证，这种征收赋税的办法是古代中国税收的重要组成部分，并一直沿用至民国。在征税纳粮中，清政府还令州县在衙门的户房设置钱粮箱柜，即银柜，排列衙署前，纳税户到县衙向书吏出示税单，书吏将纳税户所持税单与县衙存照的同一税单底联对照无误后，为纳税户办理征纳手续。所纳银钱经过称量验色，由纳税户自行投入柜中。
内乡县衙展室内陈列的清代知县征税纳粮的泥塑像 刘会 摄 清代规定州县催征钱粮时县官必须亲临现场监督，防止吏役勒索，凡赋税银两俱由缴纳的粮户“自封投柜”，并以县衙发的缴税执照做为凭证。缴纳的税银及粮食都要由官府征收保管、储存运送，官员征收解送如超过期限，就要受到惩罚，如有亏损，还必须填赔。这样一来，基层州县政府赋税缴纳任务大大增加，而一些擅长记账筹划的“钱谷师爷”亦称“钱粮师爷”，就会帮助官员负责督办这些大量杂务。钱粮师爷大多熟悉地方政府情况、精通财政税收，所做事务相当繁杂，其工作绩效直接影响官员的政绩考绩。这些钱粮师爷在征收钱粮以前，设定期限，按田地等级应收若干的数目，列单刊印缴纳钱粮赋税定额之类的凭证，并要求遵照执行按期缴纳。
内乡县衙展室内陈列的清代知县征税纳粮的泥塑像 刘会 摄 在古代农民遇到闰年可要多负担一个月的赋税，即“遇闰加征”。据有关史料记载，我国历代征收田赋，逢到闰年加征，原因是闰年比平年多出一个闰月。明、清两代实行“遇闰加征”征收赋税制度，在农历的闰年增加赋税征收额度，即每逢闰年加征一个月的税银。比如2020年是闰年，这在古代就多负担一个月的赋税，这种“遇闰加征”制度是一种极不合理的税收制度，实质就是借故加税、肆意加征，危害农民利益，所幸的是辛亥革命后使用公历，此制度于1917年后取消。到了新时代，2006年起我国全面取消农业税。农业税的取消给中国农民带来了看得见的物质利益，极大地调动了农民积极性，又一次解放了农村生产力，对中国农业发展具有划时代意义，农村经济从此走上了快速发展的道路。 策划/指导：江红军 图文/编辑：王 勇 岳 立 |
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