从京师和京都的规制，看长安和洛阳的级别

天无二主，朝无二京，皇后只能有一个，这就是古代的规制。

从古代规制可以看出京师必须具备以下四方面的要求：

一、京师必须有完整的外廓城和中轴线；

二、中轴线上的宫城以及外廓城正南门必须是五个门道，便于不同身份的人各行其道；

考古发掘出的隋唐长安城和洛阳城就很好的解释了这种礼制，隋唐长安城有东西对称的中轴线朱雀大街，朱雀大街北端的內宫城太极宫，以及南端的外廓城正南门明德门均有五个门道，而隋唐洛阳城只有一个宫城紫微宫，紫微宫处于城市整体的西北角，其布局决定了隋唐洛阳城没有中轴大街，且紫微宫、定鼎门以及应天门都是三个门道。

三、从规模上说，隋唐长安城面积87.27平方公里，隋唐洛阳城面积51.90平方公里，从级别上说，武则天除罪金简写着：大周国主武曌，国在古代社会相对于朝是诸侯级别。

四、古人侍死如生，死后也要葬在京师附近，即陵随都邑，唐朝的十八座帝陵全部位于陕西关中，这是考古学上长安是京师，洛阳是陪都，而不是两京制的有一个有力证据。

以上种种权威的考古文献都有力证明，洛阳在隋唐时期属于诸侯级别，也就是陪都。今天，官方法定京师是长安，从来没有变过。