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浦江县郑家坞镇:首创商会“四化”调解机制深入践行新时代“浦江经验”

 夏日windy 2023-08-28 发布于浙江
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前言

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浦江县郑家坞镇地处浦江东大门、金华北大门。作为浦江最早的经济开发区,该镇辖内大小企业超过500家,常住人口中外来人员占比超过40%,导致各类涉企纠纷频发,给基层治理带来较大难度。近年来,郑家坞镇以深入践行新时代“浦江经验”为目标,依托商会力量,首创实体化运作调解组织、集约化整合调解力量、专业化建设调解队伍、规范化引导行业发展的商会“四化”调解机制,推动基层治理提质增效。在省工商联公布的25个全省乡镇街道商会优秀实践案例中,金华市共2个商会入选,该镇“商会调解推动社会治理创新”实践上榜。

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实体化运作调解组织

多层次推进平台建设



      开展专项调解,满足企业多元司法需求。成立浦江县首个商会人民调解委员会,设立企业调解工作室,聘请具有从业资质的专职调解员,专门针对涉企矛盾纠纷,实现就地发现、就近调处、诉前化解。截至目前,该镇商会共计调解各类矛盾纠纷170余件,涉及资金约3亿元,共计挽回经济损失1.65亿元。

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       下沉调解力量,补齐基层一线治理短板。联合县人民法院、县司法局、县工商联,在该镇商会率先成立涉企纠纷化解中心,常设调解专家与职能部门专业人员24人,实现服务关口前置、矛盾化解阵地下移。

集约化整合调解力量

多主体共塑调解格局


      加强上下联动。聚焦变矛盾“中转站”为服务“中转站”的目标要求,商会调解人员主动进村入企,成为镇党委政府知民情、解民忧的“前沿哨”。积极争取县工商联、县司法局、县检察院、县法院支持,形成“大调解工作格局”,实现商会调解由“单打独斗”向“群体作战”转变。

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     密切左右协同。协调镇司法所、派出所、法庭、律师事务所等部门单位共同参与,有效打通企业纠纷、商会调解与法院诉调对接的“最后一公里”。截至目前,该镇商会共组织多个部门单位参与的调解会5次,成功调解商标侵权案、股权纠纷案等有重大影响的案件3件。

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专业化建设调解队伍

多途径激活优质效能


      选优配强提升调解效率。打造由专职调解员、律师、法官、职能部门专业人员、辖区内有影响力的企业家等为主体的调解专家库,构建“专家带头指导、调解网格密布”的调解体系。

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      专业赋能提升队伍素质。建立系统化、常态化培训制度,针对性开展调解技能、法律业务知识等专项培训;以“老带新”模式培养年轻调解员,推动调解员技能提升和能力互补。截至目前,该镇商会化解一般性矛盾纠纷时间基本控制在3日内,重大疑难案件化解时间控制在15日内,节约时间成本90%以上。同时,商会调解委员会历年来调解案件无一出现反复。

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规范化引导行业发展

多举措延伸服务触角



      苗头性问题早掌握。加强矛盾纠纷全行业、全领域排查,做到提早汇报、提早研判、提前调处。根据会员企业之间专利侵权纠纷较多的实际情况,及时制定《诚信自律公约》,引导会员企业诚信守法、加强自律,有效保护企业知识产权。

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      普遍性问题早预防。针对具有行业普遍性的矛盾纠纷,及时对接企业与相关部门,制定出台行业标准、自律公约,预防同类纠纷继续产生。截至目前,该镇商会已牵头制定各类团体标准与行业规范文件4项,从源头上减少矛盾增量。

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