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1992年，位于上海市黄浦区打浦桥街道的斜三地块启动老旧城改项目，所需资金全部通过“土地批租”的形式筹得。这个项目的启动，饱含着时任上海市市长黄菊的大量心血。他以超乎常人的魄力，在全国范围内首开先河，让宪法中规定的“允许土地使用权依法转让”在上海落地。 经过两年多时间的建设，老旧破烂的斜三巷子不见了，取而代之的是崭新气派的“海华花园”。九十年代名噪一时的”黄菊模式”就此诞生，上海现代化城市进程轰轰烈烈地展开了。说到幕后英雄，黄菊当仁不让。  上世纪90年代上海经济的腾飞，与这位改革开放“干将”的殚精竭虑密不可分。在这片号称东方明珠的热土上，黄菊抛洒了整整40年的光阴年华。 扎根上海40年1938年，黄菊出生于上海。当时的上海，处于日本侵略者的掌控之下。黄父在资本家企业里当会计，一家人的日子靠着他微薄的薪水，过得紧紧巴巴的。虽然时局不稳，家里还是为黄菊提供了受教育的机会。 解放前，黄菊在老家嘉善的小学里读书。新中国成立之后，黄菊凭借优异的成绩，考入清华大学。在北京的求学生活，开阔了他的视野，让他明确了为社会主义事业奉献全部精力的人生目标。  1963年，学习电机制造专业的黄菊被分配到了上海人造板机器厂。工作之初，勤奋的黄菊很快就成为厂里的技术骨干。他吃苦耐劳，踏实认真，对于生产中遇到的难题有一股不服输的劲头。 1967年，黄菊被调入中华冶金厂，参与研制了我国第一台自主知识产权的可控硅电炉自动配电装置。还没来得及在冶金厂里进一步大展拳脚，黄菊受到了特殊历史时期的冲击，工作陷于停滞状态。 1977年复出后，黄菊开始担任冶金厂的工程师和副厂长。作为企业的管理者，他积极响应中央拨乱反正的指导思想，作为生产领域的技术领头人，他在质量管理上狠下功夫，以最快的速度恢复了冶金厂的正常生产秩序。  1983年，中央在基层政府中推行干部年轻化，45岁的黄菊当选为上海市工业工作党委书记。他把自己在基层企业工作中总结的经验，运用到政府的宏观管理中，对改革开放新时期的上海工业提出了不少创造性的发展思路。 在管理工业工作之余，黄菊也会对上海的发展提出自己的构思和意见。上海的地理位置优越，人文基础雄厚，发展的潜力巨大，但是不可否认的是，城市的面貌受历史的影响，急需改善。 第一个吃螃蟹的人1990年，国务院为了给上海发展注入新的活力，启动了浦东开发开放项目。第二年，黄菊开始出任上海市市长。对于中央的决策，黄菊视为上海发展的空前机遇，也是对上海执政团队的巨大考验。  黄菊上任伊始，就把目光聚焦在上海的基础设施建设上。在上海生活多年，黄菊了解这里的老城区环境有多么的糟糕，打造国际化的现代大都市，首先要做好老旧城区的改造。黄菊和政府里的其他领导一样，满怀雄心壮志。 理想很丰满，现实很骨感。再好的设想也需要资金的支持，可是如何去筹措资金呢？经过走访和调研，黄菊决定实施土地批租。这样的决策，在当年的震撼力，不亚于一颗原子弹。很多人公开批评黄菊是“败家子”领导，等着看他的笑话。 斜三地块城改初见成效之后，上海其他地区纷纷效仿，“以旧换新”的工程如同雨后春笋一般，在上海遍地开花。  除了解决基建资金问题之外，推行土地批租政策，给上海带来的另一个好处，就是增加了投资商的信心。有黄菊这样富有开拓精神的领导坐镇，上海的营商环境如何能不好呢？ 国际知名企业争先恐后地落户上海，都希望在上海发展的过程中分得一杯羹。他们的到来，对上海发展的促进是显著的。从1990年到1996年，浦东新区创造的国民生产总值从60亿元猛增至600多亿，而整个上海的国民生产总值则在2000年攀升至4771亿。 这些成绩，都是在黄菊担任上海市市长（1994年开始任市委书记）之后取得的。  2002年，黄菊开始进入中央工作。在2003年的全国人大会议上，他当选为国务院副总理。他的新工作，是协助温总理主持财经、工业和企业改革等工作。有了在上海的经验，黄菊更加得心应手。对于新时期出现的电力、能源、环保可持续发展等问题，提出了卓有成效的指导意见。 令人遗憾的是，黄菊同志因为多年操劳公务，严重影响了身体健康。2007年6月2日，年仅69岁的黄菊因病离世。遵照他的遗愿，2015年，黄菊同志的骨灰由八宝山革命公墓迁往上海福寿园。 |
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