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县域经济进入3.0时代|福卡智库关于县域经济的研判(三)

 德培论道 2023-08-30 发布于上海

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如果说,上世纪80年代,得益于改革开放释放的政策红利,以珠江模式、苏南模式、温州模式、晋江模式为代表的县域经济一度引领发展潮流;那么如今,在全国一盘棋下,县城重回高光时刻。从时空坐标看,基于不同时间阶段、不同空间维度的发展定位和战略职能,县域城市沿着“农村城市”、“地区枢纽”“特色网格”三个版本迭代升级。

1.0版本“农村城市”:在发展初期,县城往往以1.0版本的“农村城市”定位而迅速成长,围绕着农业经济展开,即农民的就近城镇化。人口向城镇集聚仍是大趋势,且县城人口再集中趋势明显。2010—2020年,在全国县总量减少149个的情况下,县城常住人口仍增加1973万人,增长14%。

2.0版本“地区枢纽”:县城日益凸显出融合城市与乡村、平衡集聚与分散、贯通上层与基层的“地区枢纽”功能,成为优化城镇化布局和形态的关键节点,期间人口流动活跃且“流而不留”,赋予县城鲜明的驿站特性。

3.0版本“特色网格”:当下的县域经济聚焦于在区域一体化背景下,根据自身产业链和价值链特色,融入整个区域价值链,在某些专业化领域形成资源配置的优势。毕竟,县域要振兴,必须靠产业发展,但是县域经济规模是有限的,因此要找准县域发展的优势定位和核心产业。反木桶原理表明,木桶最长的一根木板决定了其特色与优势,可在一定范围内成为核心竞争力。

避免县域在历史升级中“隐退”的关键,是把3.0“特色网格”升级置于四维坐标中兑现地方特色这也就决定了摆在上千座县城面前的是顺应县域经济版本切换,寻找新的方向。

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