 今天，我们聊聊上海市与江苏省之间的区划变迁。1958年，江苏省东部的10个县，划入了上海市管理，形成了上海市的外围框架。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。  江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2022年的统计数据，江苏省的常住人口达到了8510多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。我国各个省份中，只有5个省的人口在8000万以上。2022年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了12.29万亿，这是非常不错的水平。 从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。从人均经济来说，江苏省也是非常强的。目前，江苏省下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。  2022年，江苏省全年粮食总产达753.8亿斤，首次突破750亿斤，创历史新高，居全国第8位，并已连续9年稳定在700亿斤以上。同时，水产品产量突破500万吨，猪牛羊禽肉产量316.1万吨，禽蛋产量233.4万吨，蔬菜总产量预5978万吨，瓜果类产品产量666万吨。不得不说，各个方面的产量都非常不错。 50年代后期，江苏省的10个县，陆续划入了上海市管理。随着10个县的划入，基本上形成了上海市的外围框架。那么，江苏省的10个县，为何会划入上海市呢？今天，我们就聊聊这个问题。  我国行省制度起源于元朝，元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、四川行省、江浙行省等等。在元朝统治时期，苏北、皖北的大部分地区，都隶属于河南江北行省管理。至于苏南各地，与浙江各地，都隶属于江浙行省管理。当时，江浙行省是全国最富庶的行省。 1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和划分。由于明朝拥有南北两个直隶，因此出现了南北直隶十三个省的区划框架。其中，南直隶管理了江苏、安徽、上海等大片地区。我国大部分省份的区划框架，都是在明朝统治时期形成的。例如河南省、山东省、江西省、福建省等等，基本框架已经形成。  17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，基本上确立自己的统治，清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省人口众多、面积辽阔、经济发达、水网密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省 。江苏省组建以后，区划进行了各方面的调整。截至乾隆皇帝在位时期，江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局。分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。其中，松江府下辖了1个散厅、7个县，分别是：川沙厅、华亭县、娄县、奉贤县、金山县、上海县、南汇县、青浦县。  1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝屡战屡败，不得不签署了大量的不平等条约，开放了大量的通商口岸，例如上海、广州、营口等等。上海成为通商口岸之后，出现了法租界、日租界和公共租界。在外来资本的注入下，上海的城区迅速形成了规模。 截止清朝灭亡之前，上海已经成为了远东地区赫赫有名的大城市，有“东方巴黎”的美誉。1912年，统治了200多年清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。江苏经济发达，地理位置重要，各地军阀反复争夺，对江苏各地经济造成了极大的破坏。  在军阀混战时期，一旦出现军阀战败，为了自己的安全考虑，基本上都会躲进上海的租界区或者天津的租界区。这一阶段，上海虽然经济发达，但仍然隶属于江苏省管理。1927年，鉴于上海市的综合地位和经济实力，出于实际发展的需要，上海市被提升为特别市，脱离了江苏省的管理。特别市类似于当代的直辖市，不过，情况并不完全一样。 1928年，上海市调整为17个区。作为我国数一数二的大城市，在近现代历史上的一系列标志性事件都发生在上海，例如著名的一二八抗战。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。出于管理大城市的需要，建国之初，我国陆续组建了10多个直辖市。  除了北京市、上海市、天津市等传统直辖市之外，沈阳市、西安市、广州市、武汉市等区域性大城市，也被临时提升为直辖市。不过，当年的直辖市有一个问题，都是只管理主城区，不管理下辖县。当时，北京市外围各个县，隶属于通县专区。天津市外围各个县，隶属于天津专区管理。天津专区、通县专区，都隶属于河北省管理。 在东南地区，情况非常类似。上海市管理了主城区，外围的各个县，隶属于江苏省的松江专区管理。松江专区下辖了9个县，分别是：松江县、上海县、川沙县、南汇县、奉贤县、金山县、青浦县、嘉定县、宝山县。进入50年代以后，随着局势的全面稳定，一系列的重要项目和工程开始铺开。  对于各个大城市来说，都面临空间不足的问题。因此，部分县开始从外围转区，陆续划入。上海市也面临同样的问题，从1955年开始，上海市几次要求把江苏省松江专区的嘉定县、宝山县、上海县、川沙县，划入上海管理，出现了“嘉宝上川”的说法。但是，由于各方面的原因，上海市主城区持续调整的同时，一直没有下辖县，管理范围有限。 1958年，为了扩大上海市的管理范围，安置各种企业和工厂。同时，增强上海市的综合保障能力，让上海市拥有自己的粮食和蔬菜保障基地。1958年1月，江苏省松江专区的宝山县、嘉定县、上海县等3个县，划入了上海市。由于3个县被划入上海市，松江专区被撤销，剩余的松江县、川沙县、南汇县、奉贤县、金山县、青浦县等6个县，划入了江苏省苏州专区管理。  这样的区划格局，仅仅维持了10个月。1958年11月，江苏省苏州专区的松江县、川沙县、南汇县、奉贤县、金山县、青浦县等6个县，划入了上海市管理。同时，江苏省南通专区的崇明县，划入了上海市管理。在1年时间内，江苏省的10个县，划入了上海市管理。  随着江苏省10个县的划入，上海市的管理框架，扩大了10倍，形成了当代上海市的外围区划轮廓。1952年，上海市的管理面积，只有620平方公里，基本上就是上海市的核心区部分。1958年，随着10个县的划入，上海市的管理面积扩大到了6300多平方公里。 进入八九十年代以后，随着上海市经济的持续高速发展，为了适应经济发展的需要，上海市下辖的各个县，陆续改为了区，例如青浦区、金山区、奉贤区、嘉定区等等。目前，都已经成为了上海市的重要组成部分。作者的一位大学同学是青浦人，虽说户籍属于上海，但也需要在主城区租房。 |
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