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由于实用新型和外观设计对技术创新和技术进步的贡献相对较小，许多国家没有对实用新型和外观设计进行实质性审查。中国也是如此。 根据《专利法》的规定，实用新型和外观设计专利申请经初步审查未发现驳回理由的，由国家知识产权局作出决定，授予实用新型专利或外观设计专利权，同时发放相应的专利证书进行登记和公告。 实用新型专利权和外观设计专利权自公告之日起生效。初步审查主要是检查专利申请文件是否齐全，格式和撰写内容是否符合要求，申请人是否有资格申请，申请主题是否明显不是保护对象，是否明显不是专利法意义上的实用新型或外观设计，是否明显不单一，申请人是否已经支付了申请费。申请人可以纠正或陈述意见中存在的缺陷。但是，如果修正或陈述意见后仍然不符合要求，申请将被拒绝。实用新型和外观设计从1开始。 由于没有实质性的审查，我国对实用新型和外观设计专利的重复授权相当多，导致这两项专利的法律稳定性差。换句话说，现实中有很多实用的新型和外观设计专利，原本没有授权条件。 本质上，“专利权评估报告”是国家知识产权局在专利侵权纠纷发生后，对相关实用新型和外观设计进行的实质性审查，具有证据效力。如果报告的结论是相关专利不符合法定授权条件，被控侵权人在答辩期间提出了宣告专利无效的请求，专利复审委员会很可能会宣告无效。此时，法院或专利管理行政部门应当停止诉讼或者处理侵权纠纷，等待专利无效宣告程序的结果。如果专利最终被宣告为无效，则可以立即申报侵权，但不符合法定义。 |
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