用辩证思维写好拟办意见

全文字数：1300字

预计阅读时间：3.5 分钟

拟办意见有时虽然只寥寥数语，但要写好并不容易，不仅需要扎实的理论功底、丰富的知识储备和较高的文字水平，还要善于运用辩证思维，认真把握好每一个环节，做好每一个细节。

擅长增与减，精准拿意见。对于公文作者来讲，一份公文必须完整、翔实，需要描述事实、引用数据、论证观点，往往占用较长的篇幅。但对于拟办人员来讲，需要用精练的语言对整个公文进行准确画像，为领导决策节省精力、提供参考。

总的来看，写拟办意见是一个对来文精炼的过程，但光靠精炼又是不够的。必须先做加法，在领会来文意图的基础上，做好与来文单位的沟通，找好背景材料，找准适用法规，进一步厘清来龙去脉，抓住其核心要义。在此基础上再做减法，通过“修枝剪叶”，言简意赅地表达来文观点，陈述佐证材料，提出参考意见，实现辅助决策的目的。

兼具刚与柔，凝心聚合力。业务部门是具体工作的承办者，熟悉各自领域的政策法规，了解相关历史背景和问题现状，提出的意见往往专业性更强，是领导决策的重要参考。因此，对于一些工作分工界限不太清晰或者涉及多个部门的文件，在写意见之前，要充分沟通，认真听取业务部门的意见，避免将工作强加于人，导致分工不合理，造成工作纰漏。

如果多个业务部门意见不一致，可以视情通过会议、电话、书面等方式进行协商，力求统一思想，达成一致意见。但倘若出现个别不顾大局、推诿扯皮的现象，要坚决予以反对，避免盲目迁就造成不良示范效应，既影响工作成效，又挫伤工作积极性。只要法规制度有明确规定、职责界限划定清晰，拟办人员就应当坚持自身意见，报请相关领导审定。

做好出与入，总结在经常。对于拟办人员，如果说写拟办意见是“出”，那么学习领导和业务部门的签批意见就是“入”的过程。拟办人员受限于自身所学所知所思所悟，有时对来文理解存在偏差，甚至可能曲解来文意图，导致个别拟办意见不妥。为了避免这一情况，要结合文件督办、业务讲评等工作，经常回顾自己拟办的文件，及时进行“回头看” “回头学”。

对于领导的签批意见，要认真学习揣摩，坚决执行，确保组织意图始终得以正确地贯彻落实，并且举一反三地归纳总结，把握规律，形成工作指引。对于业务部门提出的不同意见，也要认真吸收，引以为鉴。此外，拟办人员通过学习文件的办理过程，能够提高自身的业务知识，深刻体会相关工作的难点痛点，以增长经验、补齐短板、促进工作。

正视苦与乐，甘愿作奉献。撰写拟办意见既有艰辛，又有快乐。对于每一份来文，拟办人员都需要进行初审、阅读、调查、提炼等，一套动作反复循环，工作区分度不大。很多时候，两眼一睁忙到熄灯，但在工作总结上只是数字的简单相加，没有耀眼的成绩。因为不承担具体的办理，有时候工作被认为是“指手画脚”，遭人误解。这些都是拟办人员的苦。

其实每一份文件的背后，都蕴含不同的组织意图，影响着不同的工作领域。拟办人员通过大量的阅读，查阅相关资料，可以开阔自身视野，提升自身水平。更重要的是，好的拟办意见能够节省领导精力，让工作推进更顺畅，起到事半功倍的效果。这些也是拟办人员的乐。苦与乐之间，更需要的是拟办人员主动作为、甘于奉献。

（作者单位：广州市委宣传部）

据《秘书工作》2023年第4期《善用辩证思维 写好拟办意见》一文摘编整理，精彩全文欢迎阅读杂志