确山县纪委监委：推进基层基础工作规范化建设 让基层监督“有形”更“有效”

河南日报客户端记者 祁道鹏 通讯员 段阳东 殷媛媛

“自从开展纪检监察基层基础工作规范化建设以来，我们镇纪委监察办公室人员齐了、设备全了、能力提升了，大家的工作干劲更足了。”11月20日，确山县竹沟镇纪委书记、监察办公室主任刘方杰介绍道。

根据省市纪委监委关于切实加强纪检监察基层基础工作部署要求，确山县纪委监委高度重视、迅速行动，学习借鉴先进工作经验后深入全县13个乡镇（街道）纪委开展实地调研，详细了解人员配置和建设规划等情况，树立“重点乡镇（街道）先行、其他乡镇（街道）紧跟”的工作思路，最终选取竹沟镇为试点乡镇，采取以点连线、以线连面、全面铺开的方式依次推进全县基层基础工作规范化、法治化、正规化建设。

完善基础设施，规范阵地建设。针对乡镇(街道)纪委普遍面临基础设施设备滞后的现象，该县纪委监委统筹规划，从改善硬件条件入手，建设标准化工作基础设施。走进竹沟镇纪委办公场所，纪委和监察办公室两块牌匾格外亮眼，信访接待室、谈心谈话室、录音录像室、以案促改警示教育办公室等硬件设施一应俱全，办公条件得到极大改善。在硬件达到标准化的基础上，该县纪委监委督促指导竹沟镇纪委建立健全工作和管理制度，并将各项流程和制度上墙，严格遵照执行，以规范阵地建设促进监督执纪问责能力提升。

明晰工作职责，提升履职能力。为解决乡镇(街道)纪委在同级难协调、难监督、难推进等问题，近日，该县纪委监委出台《确山县加强纪检监察基层基础工作实施方案》，进一步明确乡镇纪委、派出镇（街道）监察办公室工作职责、权限范围和重点任务，健全小微权力监督体制机制，以任务“清单化”、“责任化”推动工作落地见效。同时，规范信访受理、线索处置、审批权限、强化办案安全、明确案卷标准，补齐制约基层纪检监察机构职能发挥的短板，为乡镇纪委高效履职提供坚强制度保障。

强化协作联动，增强监督质效。该县纪委监委按照“就近整合、优势互补、有利工作”的原则，着力创新工作方式方法，建立协作区机制，将全县13个乡镇（街道）划分为5个办案协作区，在提升基层监督质效上下功夫，积极推进协作区规范化运作，从做实日常监督、统筹专项监督、推进巡察整改、强化案件审查、夯实安全责任等方面不断完善，积极探索统一领导、协同高效、全面覆盖的监督执纪执法体系，有效破解基层监督力量不足、熟人社会监督难等问题，有力推动了乡镇纪检监察工作高质量发展。