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【劳动法】未成年工特殊保护制度的主要内容

 地球知识年鉴 2023-09-08 发布于辽宁

一、最低就业年龄

我国《劳动法》第15条规定:“禁止用人单位招用未满16岁的未成年。”“文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年,必须依照国家规定有关规定,履行审批手续,并保障其接受义务教的权利。”第58条第2款规定:“未成年工指定年满16周岁未满18周岁的劳动者。”

二、禁止使用童工

使用童工是指招用不满16周岁的未成年人。文艺、体育单位未成年人的父母或者其他监护人同意,可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位应当保障被招用的不满16周岁的未成年人身心健康、保障其接受义务教育的权利。

1. 禁止用人单位招用童工

国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16岁未成年,不满16岁未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身身心讲课,保障其接受义务教育的权利,不得允许其被用人单位非法招用。

2. 用人单位招用未成年的特殊要求

用人单位招用人员时,必须核查被招用人员的身份证;对不满16周岁的未成年人,一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。

3. 违法使用童工的法律责任

①不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的,所在地的乡、镇人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当予以批评教育。

②用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门处以罚款;在使用有毒品的作业场使用童工,从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人,所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。用人单位经劳动保障行政部门责令限期整改,逾期仍不将童工送其父母或者其他监护人的,从责令改正之日起,由劳动保障部门处以罚款,并有工商行政部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用人单位是国家机关、事业单位,由有关单位依法对其负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职行政处分或者纪律处分。

③单位或者个人为不满16周岁的未成年介绍就业的,由劳动保障行政部门处以罚款;职业中介机构为不满16周岁未成年介绍就业的,并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。

④用人单位未按照规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的,由劳动保障行政部门除以罚款。

⑤无营业执照,被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的,处以罚款,该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔。

⑥童工患病或者受伤的,用人单位应当负责送到医疗机构治疗,并负担治疗期间全部医疗和生活费用。童工伤残或者死亡的,用人单位由工商行政管理部门吊销营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用人单位是国家机关、事业单位的,由有关单位依法对直接负责人的主管人员和其他直接责任给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分;用人单位还应当一次性地对伤残的童工、死亡童工的直系亲属给予赔偿,赔偿金额按照国家工伤保险的有关规定计算。

⑦拐骗童工,强迫童工劳动,使用童工从事高空、井下、放射性、高温、易燃易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动,使用不满14周岁的童工,或者造成童工死亡或严重伤残的,依照刑法关于拐卖儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

⑧国家行政机关工作人员有下列行为的:(1)劳动保障等有关部门工作人员在禁止使用童工的监督检查工作中发现使用童工的情况,不予制止、纠正、查出的;(2)公安机关的人民警察违反规定发放身份证或者在身份证上登录虚假出生年月的;(3)工商行政管理部门工作人员发现申请人是不满16周岁的未成年人,仍然为其从事个体经营发放营业执照的。对相关责任人记大过或者降级的行政处分,情节严重的,依法撤职或者开出的行政处分;构成犯罪的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

三、《未成年工特殊保护规定》重要内容:

①用人单位应对未成年工定期进行健康检查。用人单位在未成年工安排工作单位之前、工作满1年、年龄满18周岁,距前一次的体检时间超过半年要进行健康检查。未成年工的健康检查,应按《未成年工健康体检表》列出的项目进行。用人单位应根据未成年工的健康检查结果安排其他从事适合的劳动,对不能胜任原劳动岗位的,应根据医务部门的证明,予以减轻劳动量或者安排其他劳动。

②实行未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。用人单位招收使用未成年工,除符合一般用工要求外,还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据《未成年工健康表》、《未成年工登记表》,合法《未成年工登记证》。

③未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训;未成年工体检和登记,用人单位统一办理和承担费用。

四、侵犯未成年工特殊劳动保护全的法律责任

用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;为对未成年工定期进行健康检查的,由劳动保障行政部门责令整改,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,除以罚款。

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