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公文行文规则，是各单位之间公文往来需要共同遵守的规范和原则，主要根据单位隶属关系和职权范围来确定。为了帮助大家避开错误的行文方式，本文归纳了10大错误行文方式供大家参考。 错误一：报告中夹带请示事项例子： 省XXX厅关于XXX博览会举办情况的报告 省政府： 在省政府高度重视和大力支持下，2022年9月10日至15日，由我厅组织举办的“XXX省XXX博览会”在XXX国际会议中心成功举办。现将博览会举办情况报告如下： 一、博览会的总体情况 …… 二、博览会的主要成效 …… 三、博览会的经验启示 …… 本次XXX博览会，XXX等XXX家单位，XXX等XXX名同志，在筹备和举办博览会期间，做了大量卓有成效的工作，为博览会的成功举办做出了重要贡献，特恳请省政府对他们给予适当表彰和奖励。 特此报告。 省XXX厅 2022年9月21日 【问题解析】报告是阅知性公文，上级单位可以不予答复。请示是请求性公文，上级单位必须答复。不能将请求上级单位支持解决的事项，夹带在报告中，也不能将报告上级单位知晓的事项夹带在请示里。 【规范做法】将以上内容分成2份公文报送，即写1份报告，写1份请示。 ——报告内容： 省XXX厅关于XXX博览会举办情况的报告 省政府： 在省政府高度重视和大力支持下，2022年9月10日至15日，由我厅组织举办的“XXX省XXX博览会”在XXX国际会议中心成功举办。现将博览会举办情况报告如下： 一、博览会的总体情况 …… 二、博览会的主要成效 …… 四、博览会的经验启示 …… 特此报告。 省XXX厅 2022年9月21日 ——请示内容： 省XXX厅关于表彰XXX先进集体和个人的请示 省政府： 在省政府高度重视和大力支持下，2022年9月10日至15日，由我厅组织举办的“XXX省XXX博览会”在XXX国际会议中心成功举办。 本次XXX博览会，XXX等XXX家单位，XXX等XXX名同志，在筹备和举办博览会期间，做了大量卓有成效的工作，为博览会的成功举办做出了重要贡献。 恳请省政府对以上XXX家单位，XXX名同志给予适当表彰和奖励。 妥否，请批示。 省XXX厅 2022年9月21日 错误二：向领导个人报送公文例子： 市XXX局关于2022年工作情况的报告 尊敬的XXX市长： 在您的大力支持下，我局2022年工作取得了显著成绩，现将主要情况报告如下： …… 特此报告。 市XXX局 2022年12月30日 【问题解析】除上级单位负责人直接交办的重要事项外，不得以本单位名义向上级单位负责人报送公文。 【规范做法】是把主送单位改为上级单位名称，即： 市XXX局关于2022年工作情况的报告 市政府： 在市政府的大力支持下，我局2022年工作取得了显著成绩，现将主要情况报告如下： …… 特此报告。 市XXX局 2022年12月30日 错误三：以个人名义向上级机关行文例子： 市XXX局关于2022年工作情况的报告 市政府： 在市政府的大力支持下，我局2022年工作取得了显著成绩，现将主要情况报告如下： …… 特此报告。 赵XX（人名） 2022年12月30日 【问题解析】除上级单位负责人直接交办的重要事项外，不得以个人名义向上级单位报送公文。公文体现的是组织行为、集体行为。以个人名义报送公文，是代表个人，还是代表单位，公文内容是个人意愿，还是单位集体意愿，无法明确，也不符合要求。 【规范做法】将落款改为单位名称，即： 市XXX局关于2022年工作情况的报告 市政府： 在市政府的大力支持下，我局2022年工作取得了显著成绩，现将主要情况报告如下： …… 特此报告。 市XXX局 2022年12月30日 错误四：同时主送多个上级单位例子： 市XXX局关于XXX活动情况的报告 市委、市政府： 在市委、市政府的高度重视和大力支持下，2022年10月15日至10月30日，我局组织举办了XXX活动，活动取得圆满成功，现将主要情况报告如下： …… 【问题解析】向上级单位行文，原则上只主送一个上级单位。因为同时主送多个上级单位，会给工作造成不便。尤其是“请示”，上级单位必须给予批复。如果同时呈送多个单位，请示事项就失去了针对性，到底是向谁请示，谁来批复？ 【规范做法】将“报告”写上不同的主送单位，制成两份公文，分别呈送。 向市委呈送一份，即： 市XXX局关于XXX活动情况的报告 市委： 在市委的高度重视和大力支持下，2022年10月15日至10月30日，我局组织举办了XXX活动，活动取得圆满成功，现将主要情况报告如下： …… 向市政府呈送一份，即： 市XXX局关于XXX活动情况的报告 市政府： 在市政府的高度重视和大力支持下，2022年10月15日至10月30日，我局组织举办了XXX活动，活动取得圆满成功，现将主要情况报告如下： …… 错误五：一文请示多个事项例子： 省XXX厅关于举办XXX博览会的请示 省政府： XXXXXX，我厅拟于2022年9月10日至15日，组织举办“XXX省XXX博览会”。为了办好本次XXX博览会，现将有关事项请示如下： 一、请省财政给予XXX万元的经费支持； 二、请省政府组织相关省直单位，召开XXX博览会筹备会议； 三、请省领导出席9月10日上午9:00在XXX国际会议中心举行的开幕式并致辞。 妥否，请批示。 省XXX厅 2022年8月31日 【问题解析】请示应当一文一事，即一份请示只写一件事、一个问题。 【规范做法】将三个事项分开请示，即： 请示1： 省XXX厅关于给予XXX博览会经费支持的请示 请示2： 省XXX厅关于请省领导出席XXX博览会开幕式并致辞的请示 请示3： 省XXX厅关于召开XXX博览会筹备会议的请示 错误六：办公厅（室）外的内设机构对外正式行文例子： XXX关于召开全市中小学幼儿园2023年秋季学期开学工作会议的通知 XXX： 为XXX，定于8月20日召开XXX会议，现将有关事项通知如下： …… 特此通知。 市教育局基教处 2023年8月17日 【问题解析】《党政机关公文处理工作条例》规定，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。市教育局基教处属于教育局的内设机构，不能对外正式行文。 【规范做法】由市教育局或市教育局办公室行文，将行文标题和落款相应改为“市教育局”或者“市教育局办公室”。 错误七：政府部门向下级政府行文例子： 省教育厅关于做好XXX工作的通知 各市、县人民政府： XXX为做好XXX工作，现将有关事项通知如下： …… 【问题解析】《党政机关公文处理工作条例》规定，党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。 省教育厅是省政府的组成部门，不能向下级政府行文。 【规范做法】一是可以请省政府行文；二是可以向省政府同时，经省政府同意后行文。 省人民政府关于做好XXX工作的通知 各市、县人民政府： XXX为做好XXX工作，现将有关事项通知如下： …… 省教育厅关于做好XXX工作的通知 各市、县人民政府： XXX为做好XXX工作，经省政府同意，现将有关事项通知如下： …… 错误八：越级行文例子： XXX市教育局基教处关于给予XXX经费支持的函 市财政局： XXX，我处拟于2023年9月举办XXX活动，…… 恳请贵局给予XXX万元经费支持。 请研究后函复。 附件：…… XXX市教育局基教处 XXX年XXX月XXX日 【问题解析】基教处是市教育局的内设处室，市财政局与市教育局是平级单位，市教育局基教处向市财政局行文属于越级行文。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。 【规范做法】由市教育局向市财政局行文。 XXX市教育局关于给予XXX经费支持的函 市财政局： XXX，我局拟于2023年9月举办XXX活动，…… 恳请贵局给予XXX万元经费支持。 请研究后函复。 附件：…… XXX市教育局 XXX年XXX月XXX日 错误九：原文转报下级机关请示给上级机关例子： XXX市教育局关于XXX学校申建XXX高水平学校的请示 省教育厅： 根据XXX，XXX学校向我局报送了《XXX关于申建XXX高水平学校的请示》，现将其上报，请予审查审批。 妥否，请批示。 附件：XX关于申建XXX高水平学校的请示 XXX市教育局 XXX年XXX月XXX日 【问题解析】下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 【规范做法】对下级机关报送的请示事项，结合工作实际进行研究，提出倾向性意见后上报。 XXX市教育局关于拟同意XXX学校申建XXX高水平学校的请示 省教育厅： 根据XXX，XXX学校向我局报送了《XXX关于申建XXX高水平学校的请示》。我局根据《省教育厅关于XXX通知》精神，对XXX学校办学条件进行了实地考察，对XXX申报材料进行了预审。经XXX月XXX日专题会议研究，我局拟同意XXX学校申建XXX高水平学校，具体原因如下： …… 如XXX学校申建XXX高水平学校获得同意，我局将督促XXX学校严格按照XXX高水平学校建设标准，实施…… 妥否，请批示。 附件：XXX高水平学校申报材料 XXX市教育局 XXX年XXX月XXX日 错误十：同级别或不相隶属的单位行文时变成上下级关系例1： 市属高校向市财政局申请资金时用请示 XXX大学关于给予XXX经费支持的请示 XXX市财政局： 例2： 市发展改革委向市文化局交流工作时用“通知”行文 市发展改革委关于报送XXX的通知 市文化局： …… 【问题解析】请示属于上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。通知具有下行文的特点，在具有隶属关系的系统内自上而下地发布，带有指示性和指导性；需要平级行文时，可以采用抄送的方式。 【规范做法】将例1中的请示和例2 中的通知改为函。函的用途很广泛，不相隶属机关之间商洽工作、询问、答复问题、请求批准和答复审批事项都可以用。 有公文写作需求的朋友，请记得点点关注，请帮忙多多转发、评论、点赞。未来的日子，咱们共同学习，一起进步。不当之处，请大家多多批评指正，谢谢！ |
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