下一步,应该就是上报国家审核。这对于青岛都市圈的发展,是一个里程碑式的大事件。 01 山东的各种圈子 都市圈也是圈,因此我们先来看山东规划的各种圈子。 山东目前实行的规划是“一群两心三圈”。 一群,即山东半岛城市群,涵盖全省16市,是国家“十四五”重点培育的城市群之一。 两心,即济南、青岛两个中心城市。围绕两个中心城市,以1小时通勤圈为基本范围,规划建设济南、青岛都市圈(即上图所示)。 三圈,即省会、胶东、鲁南经济圈。 02 曾经的济青都市圈 对于山东来说,城市群太大,经济圈也太大;以济南、青岛的体量,真正能够带动起来的只有都市圈。 山东曾在2017年2月的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》中提到了两个都市圈规划,其中济南都市圈地域范围包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6个城市和邹平市(现莱芜已并入济南)。 青岛都市圈地域范围包括青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市。 据此,我对济南、青岛都市圈的面积进行了统计: 可见,济南、青岛都市圈的面积都超过了3万平方公里,尤其是济南都市圈更是达到了4.4万平方公里。 需要说明的是,上面的济南、青岛都市圈只是山东的规划,国家并没有批复,只能称之为省级都市圈。 03 国家级都市圈是新的发动机 这两年,在国家级新区、国家中心城市等概念后,国家级都市圈已成为了新的规划概念、新的经济发动机,很多城市都在竞争。 目前,共批复了9个国家级都市圈: 山东作为全国第三经济大省、第二人口大省,能否获批一个国家级都市圈呢? 我们先来看国家级都市圈的条件。 2022年9月19日,国家发改委发言人曾谈到了都市圈相关的规划: 也就是说,一般只有超大、特大城市才能拥有都市圈。 在山东,只有济南、青岛是特大城市: 因此,济南、青岛是有资格规划国家级都市圈的。 但从上述“都市圈范围大多是2万多平方公里”的描述,和上述9个已批复国家级都市圈的面积来看,曾经的青岛都市圈勉强合格,济南都市圈则是明显偏大了,未来被批复时肯定要有所缩小。 04 青岛都市圈或将领先一步 从上面的9个已批复国家级都市圈来看,每个省只有一个,而且很有可能像国家级新区、国家中心城市一样,每个省最终只会有一个国家级都市圈。 昨天山东省只审议通过了《青岛都市圈发展规划》,新闻报道没有提济南都市圈,或将意味着山东将率先把青岛都市圈推上国家级都市圈榜单。 这对于青岛城市经济的发展,将是一个大利好。 |
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