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少点作秀好不好 当下，各地的党员干部都很忙，忙着到基层调查研究。但有些党员干部调研时，浅尝辄止，走马观花，对问题避而不见，对矛盾调而不研，广大群众颇有怨言。 前些日，一个大概20人的调研团下基层，陪同的却有50多人，每天都是六七辆中巴浩浩荡荡开过，一天要跑七八个地方。调研团每到一处，呼啦啦地围着讲解员，距离稍远一点的，连听讲器信号都没有，根本听不清讲解员在讲什么。调研团太庞大，座谈会上每个人只能粗略讲讲，最后抱了一大摞文件材料回去，再将这些材料里裁裁剪剪、整合包装，最终形成的调研报告质量可想而知。 20多人下基层，地方各级各部门再安排50多个陪同人员，一路烟尘滚滚、声威赫赫。队伍经行之处、落脚之地，往往又是当地精心选择、周密安排好的。如此调研，若能发现真问题，反倒是怪事。 这是一个不争的事实：级别越高的单位调研，陪同的层级就越多，比如某部委下来调研，省、市、县、乡各级都会有人陪着，每个层级和相应部门各两三人，一行起码就得几十人。 对此，有网友戏谑道：“ 这样的大队人马与其说是去调研，还不如说是去观光、采风、视察。能做到少扰民，就已经不容易了，还指望他们写出高质量的调研报告？不客气地说，此等调研乱象，本身就是一个很好的调研题目。” “为了接待省里的一个调研团，村里从一个多月前就忙开了，天天拔草、打扫卫生，生怕照顾不周、礼数不全，本来没钱的村子越掏越空。”一名驻村干部说，调研团行走的线路、参观的点位、需要介绍的重点，老早都作了精心安排，村里所有的准备工作也都是围绕这条线路进行。 只打扫调研线路必经的道路，只粉刷沿线的房屋和院墙，把一些具有代表性和参观意义的标志物整体迁移到线路上来，对线路经过的群众、家庭突击培训，以备突然询问……“整个调研成了一场各司其职、按部就班的'实景演出’。”这名驻村干部说。 调研中，这些人在摄像机前摆个姿势，更多的时间用来欣赏风景，只想着认认真真走过场、踏踏实实搞形式。于是，上行下效，墨镜一戴，指示很帅，嘴巴张口，金句常有。 不妨追问一下，中央明确要求不搞形式主义，为什么还有地方组织如此庞大的调研团？几十号人热热闹闹地下基层，怎么深入了解真实的社情民意？座谈会到底是听领导讲话还是听百姓介绍情况？各级陪同人员50多人，是陪同调研还是“阻碍”调研？这样的调研团能看到什么？基层群众又如何能畅所欲言？ 调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究本是深入了解社情民意、提高科学决策水平的重要手段，但这些人在调研时，人到心不到、浮光掠影、蜻蜓点水，形式主义严重。 某市有个“明星乡镇”，小刘是这个乡镇的一名基层干部。他说，我们这里三天两头要接待来自全国和全省各地的调研考察团。凭良心说，不少调研团是真心实意来取经学习的，但也有为了完成调研任务来“打卡”的。走的是经典线路，看的是样板工程，也不详细问问发展的具体思路、解决问题都有哪些经验。 还有人在网上披露，某地开展调查研究不下基层实地走访，反而向基层索要大量材料，仅一个单位提供的材料就装了好几箱。 类似这样不进现场、不实地考察，而是守在办公室里看材料，靠“材料流转”“层层上报”代替实地调研的“调查研究”，令基层背上了沉重负担，又得不到有价值的信息，最终沦为形式主义。 调查研究本应是交流经验、取长补短的好方法，但有些干部放不下面子、拉不下架子，把虚心请教的调研变成了颐指气使的指导。一名曾在地方挂职的干部说：“有一次，上级单位针对某地方条例的修改开展调研，大家在座谈会上提出一些修改意见。结果，来调研的干部坐不住了，对提意见的人说：'你们根本不懂，这块工作我搞了20多年，我最了解。’这话一说，大家都不敢提意见了，最后，座谈会开成了表扬大会。” 调查研究中的形式主义，归纳起来主要有五种： 一是“事前踩点”。就是把上级领导可能要走的地方都走到，事先演练一番，凡是上级领导有可能经过的路线，都事先打了招呼，什么让看，什么不让看；什么能说，什么不能说，都一一精心安排。这样一来，上级领导深入基层，就算他看得再仔细，问得再具体，也不会露出马脚。 二是“改换场地”。名为下基层调查研究，实际上却是到基层发表“高见”，没有耐心听取群众和基层干部的意见，下车伊始就夸夸其谈，把调查研究变成结论的预设，变成按需求证，合则取、不合则弃的工具。 三是“装模作样”。不是放下架子、扑下身子，倾听群众呼声，体察群众情绪，而是走走套路、做做样子。边界迎送，层层陪同，走规定的路线、看示范的样板、听标准的汇报，使调查研究成为“精品游”“盆景展”“报喜会”。 四是“回避问题”。不敢直面矛盾，不敢深究问题，怕揭短伤和气，怕细究得罪人，怕深入弄得自己脱不开身。对问题轻描淡写，浅尝辄止，提出对策建议，避实就虚，笼而统之。 五是“调研脱节”。只调不研，停留于点上情况、表面现象，不由此及彼、由表及里、去伪存真，只浅尝辄止、简单作结论、匆忙下指示，研而不实，满足于洋洋万言，新概念、新名词乱飞，而对策、建议既短又臭，还不管用。 难怪基层干部要叹苦，说调研中的形式主义危害巨大，不仅没有很好地贯彻落实调查研究的目标、意图、要求，浪费时间精力，还影响了党员、干部的工作态度和工作方式，带偏了实干节奏，实乃本末倒置，其危害不容小觑。 一些地方为什么会如此儿戏？根本上是少数干部缺乏为民服务的责任感，习惯做表面上，只要看上去像那么一回事，而不去想如何把工作推向深入。如此调研，确实该下决心整治了。 调查研究是谋事之基、成事之道。当前，新情况、新课题层出不穷；老问题、老矛盾有新变化；新经验、新创造火花闪烁。这些“新”折射着纷繁复杂的现象，提示着前进路上的风险，也蕴藏着社会进步的密码，散发着群众智慧的灵光，只能靠深入调查研究才能发掘、梳理、归纳、提炼、升华，才能产生前行的智慧与力量。 形式主义就是作秀，让人深恶痛绝。有人弱弱地问：领导干部调研，少些作秀好不好？ 善除害者察其本，善理疾者绝其源。是的，倘若不根除调查研究中的形式主义，任其恣意妄为，无异于在闭目塞听中空谈民意、侈谈民情。 根治调研作秀，重在抓住“关键少数”，领导干部既要率先垂范，发挥头雁效应，调研不打招呼，沉下身子、静下心来，深入基层“摸清民情”、深入一线“了解民意”，更要始终坚守“问题导向”和“结果导向”，把准民生之脉、找出问题根源、找对解题之方，解决群众之困，树起重实干的风向标。唯如此，才能发现群众的急难愁盼问题，把好事实事做到群众心坎上。  插图/网络 作者简介
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