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新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》已正式实施，该《条例》因不再全面禁止路边摊而备受关注。条例实施以来，流动摊贩不断增加，但摊主、执法队伍由于细则仍不明确，还面临不少困扰。 2020年，深圳市司法局发布《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例（修订征求意见稿）》，探索乱摆乱卖的治理方式。新修订的条例是对此前管理的进一步完善，但仍然留下了一些空白。一是条例将划分摆摊区域的权利下放到了街道，但并没有部门发布相应的划分原则和标准，街道难以执行和落实。二是没有建立统一透明的平台对允许摆摊区域进行公开，摊主难以摸清哪里可以摆、哪里不能摆，若随意出摊，容易在执法阶段引发冲突。三是管理好路边摊还涉及场地管理、环卫清洁、水电设施等方面，噪音扰民怎么办？阻碍交通谁来管？ 规范路边摊经营不仅仅是街道的责任，相关部门需要落实的任务清单不明晰，也不利于维持良好的经营秩序。配套管理细则若不及时跟上，便会有更多流动摊贩和自由职业者盲目进入市场，增加未来的管理和执法成本。 门店外摆、车尾箱集市等，都是近些年来出现的新型“路边摊”形式，广受经营主体和消费者欢迎。而要真正激发街头经济活力，平衡拉动内需、方便群众与优化市容市貌、规范市场秩序的关系，避免“一管就死，一放就乱”，还需更科学精细的管理细则。 当前，管理路边摊的难点和堵点主要在部门协同上，应尽快组织相关单位会同协商，共同出台指导意见，利用科技手段简化摊点申请流程、实时更新公开允许经营范围和不同点位的人流量等。此举不仅可以提升消费体验，还能缓解经营者和管理者双方的矛盾。 一座有人情味的城市，需要熙熙攘攘的烟火气，但也不能让油烟燎到居民的眉毛。细化规则，给予经营者恰当的引导和规范，才能借助路边摊有效拉动内需，增加群众就业，温暖市民生活。 |
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