三国魏的封疆大吏

在三国（本篇只讲魏国）有这么一群人，他们在魏国的地位并不低，甚至处在官场一线，可他们所处的位置，却远离聚光灯下。当处在舞台中间的一线人物们在呼风唤雨时，他们则默默地固守在自己的阵地，完成历史赋予自己的使命。这群人就是魏国的封疆大吏们，下面做个简表，把这些隐藏于历史背后的国家栋梁们都请出来。历史不会忘记他们：提到这些人物，我们似乎感觉有些陌生，在《三国演义》中很难觅到他们的踪迹，只有看《三国志》时，才能感觉到他们精彩的存在。在这些人中，我们也许对刘馥还有些印象，可刘馥好不容易在罗贯中笔下混出场，却因为劝谏曹操不要轻视江东，被醉鬼曹操一槊给捅死了。罗贯中之所以对魏国的这些封疆大吏爱惜笔墨，原因可能有两个：一是他们是曹操的部下，罗贯中以丑化曹操为能事，自然不肯写这些能臣为曹操脸上增光，干脆全都忽略了。二是他们都远离三国的中心舞台，聚光灯照不到他们，罗贯中的写作宗旨是“抓大放小”，所以就没有提到他们。中前期曹魏官场（嘉平陵政变之前）可以分为四个主要系统：一、核心智囊团：比如荀彧、荀攸、郭嘉、程昱、刘晔等人。二、武将系统：比如诸曹夏侯、张辽、张郃、徐晃、乐进、文聘等人。三、花瓶老臣：比如钟繇、华歆、王朗、蒋济等人。四、边镇军政长官：即上面提到的那些封疆大吏。这些封疆大吏的职能和那帮铁血武将的职能有相似之处，都在外折腾，不过武将主要负责军事行动，专门砍孙权或刘备的。而这些封疆大吏基本上都是出身文官系统，他们的工作侧重点是维持地方上的社会治安稳定，发展地方经济，填满朝廷的钱袋子。当然，在乱世中当地方官，形势不稳，叛乱迭出，也是要学会砍人的，不然根本混不下去。而这些地方大员们他们处治的州郡，大多数都是边境线上。这里要么是诸民族杂居，要么是和吴、蜀接壤，军事斗争几如家常便饭。所以曹操对这些地方大员们的要求只有两点：发展经济、维持地方治安。从发展经济这个角度来看，这恰是这帮封疆大吏的强项，他们基本都是文官出身，干这行买卖驾轻就熟。比如上面提到的扬州刺史刘馥，罗贯中说刘馥被曹操刺死，完全是向壁虚构。不过罗贯中虽然虚构了刘馥的死，但对刘馥在扬州做出的政绩则非常的肯定，照实入书，对刘馥还算厚道。刘馥在扬州的几年时间内，最大的贡献就是兴修水利（刘馥督建的水利工程，到了晋朝还能发挥巨大作用）、开垦荒地，广植水稻，同时大力发展畜牧业。畜牧业主要是指耕牛，耕牛数量增加了，反过来又能反哺农业生产，官民两得其便。无论是乱世还是盛世，想让老百姓认可自己的统治，办法只有一个——老百姓都有饭吃，这是硬标准。达不到这个标准，任凭你说得天花乱坠，老百姓都是不买账的。从政治角度来讲，世界上最愚蠢的事情是什么？就是拿老百姓当傻子糊弄，最终只能搬起石头砸了自己的脚。刘馥死得很早，建安十三年（公元208年）就去世了，但一般都把刘馥看成魏人，《晋书·刘弘（刘馥之孙）传》就把刘馥称为“魏扬州刺史”。《三国志》把刘馥放在魏边臣传中的第一位，不是没有道理的。曹操手下在地方上干出成绩的能臣还有很多，比如主政并州的别部司马梁习。梁习和许多封疆大吏一样，都是从最基层的县一路杀到刺史位置上的。梁习接连做了几个县的县令，积累不少治政经验，史称“在治有能名”。曹操当然知道手下有这号能人，就把梁习派到了当时乱成一团麻的并州。并州本是袁绍的地盘，这里地接羌胡，强人出没，形势非常混乱，可以说并州百弊丛生，诸废待举。梁习先是用强硬的军事手段，强力打压那些唯恐天下不乱的胡族和地方豪强。然后在境内“勤劝农桑”，梁习作风非常强硬，他说一，别人不敢说二，不数年间，并州大治，曹操非常高兴，立刻给梁习转了正。虽然在建安十八年（公元213年）初，曹操进行行政区划改革，将并州合并入冀州，但曹操依然让梁习管理旧有的并州辖境，除了换块招牌，什么都没变。虽然梁习从来没有在曹操身边做事，一直外放，但在地方上工作的难度并不比在核心层低。因为是地方上的一把手，有时面对更加复杂的局面，需要地方官有能力、有魄力，尤其是开拓型的地方官。这种类型的地方官一般都有一个特点，就是任职时间比较长，梁习在并州一干就是二十多年，直到魏明帝太和二年（公元228年）才受调赴京任大司农。在曹操时代，他控制下的中原地区大致分为十州：司州、豫州、冀州、兖州、徐州、青州、幽州、扬州、雍州、凉州。除了兖、冀、徐、青外，其余六州均地处边防，军事压力很大。所以这些州的刺史不但要求治政能力强，还要有相当强硬的军事手段，否则根本镇不住周边那帮浑水摸鱼的强人。如果一定要在六州历任刺史中挑出一个最能打的，应该是凉州刺史张既。张既也是从县令起家的，先在新丰（今陕西西安附近）历练过，治绩突出，时称“治为三辅第一”。后来张既跟在雍州刺史钟繇手下做事，张既干的第一件漂亮事就是说服了西凉军阀马腾，让马腾单车赴京做人质，马超承袭父位，这也为将来马超的悲剧埋下了伏笔。马超失败后，雍州饱受兵火，百姓苦不堪言，张既在任职京兆尹期间，安抚百姓，稳定地方治安，深受曹操好评。曹操似乎也发现了张既的军事才能，但张既又不是单纯的武将，他最大的长处还是治政地方。所以曹操让张既做了雍州刺史，张既两方面的长处都能发挥出来，用人眼光毒辣，这是曹操了不起的优点。在公元214年，曹操占领汉中之后的这几年，有时无法分清张既的身份到底是地方官还是将军，张既甚至还当过一段时间曹操的智囊。张既先是跟着曹洪参加对蜀将吴兰的军事行动，随后又和夏侯渊联袂，摘了不少的桃子。西北地区自东汉末年以来非常混乱，再加上刘备的介入，这里的军事、政治形势非常复杂，叛乱迭起，对曹魏的统治构成了非常大的威胁。为了稳定西北局势，曹丕继位后，就让张既出任新划出来的凉州刺史，并给了张既“便宜从事”的权力，就是遇到什么突发事件，张既可以不必向朝廷请示，自己看着办。张既在凉州打得最漂亮的一仗是显美伏击战，此战的起因是世居于陇西的泸水匈奴人在凉州发动武装叛乱，七千多匈奴骑兵扼守要塞鹯阴口（今甘肃靖远），阻止魏军西进。张既深通兵法，没有和匈奴人拼刀子，而是抄小道，直插武威郡，反过来对鹯阴口的匈奴兵构成了威胁。匈奴人没办法，只好大幅度向西后撤至显美（今甘肃永昌东）。张既既然来了，就没打算空手回去，张既决定向匈奴人发起总攻。不过他手下的一些将领对打败匈奴人的信心不足，劝张既不要头脑发热，让弟兄们多休息几天再打也不迟。对于这些反对意见，张既说了一句非常有名的话：“虏见兵合，退依深山，追之则道险穷饿，兵还则出候寇钞。如此，兵不得解，所谓一日纵敌，患在数世。”大意就是胡人用兵的核心思想是“汉进胡退，汉退胡进”。如果这次不打败他们，以后几十年西北地区别想过安生日子。张既是个强硬的男人，他想要做到的事，就一定尽最大努力去做。他在附近埋伏了三千精锐，然后派小股骑兵去诱敌上套。匈奴人贪小利，见有一票大鱼，傻头傻脑地就冲了上来。结果很简单：前后两股魏军夹击，尽歼匈奴兵。此战之后，匈奴人再无力在河西闹事，史称“河西悉平”。有张既强硬地坐镇关西，曹丕可以不必为关西操心，集中精力对付不听话的孙权。张既在关西所起到的作用，和当初钟繇坐镇关西差不多，稳定住西北局势，就是对朝廷最大的贡献。只是可惜张既死得太早，黄初四年（公元223年）就病故了，不然张既还能在西北发挥更大的作用。在曹操手下的这帮地方官中，像张既这样通吃军政两界的人不算少，但大多数人还是以文治为主。如果说张既是曹魏地方官群体中的一面，那郑浑就代表着曹魏地方官群体中的另一面，和张既这样的半个军事家相比，郑浑是典型的文臣。郑浑出身清流名门，祖父郑众（和东汉大太监郑众同姓同名）、父亲郑兴都是当代士林名儒，在官场上人脉深厚。郑浑算不上是曹操的嫡系，他是从袁术那里辗转华歆治下的豫章才投奔曹操的。不过曹操用人没有门户之见，只要有真才实学，他都一体重用。郑浑也是从地方基层干起的，当过下蔡和邵陵两个县的县太爷。郑浑在两县做出的最大政绩就是强令百姓生儿育女，进行人口基数的积累。这件事的背景是当时天下大乱，生活困苦，再加上这里以渔猎为主，不事农业生产，所以人口繁殖率非常低。在小农社会里，人口是朝廷赋税征收的主要来源，没有人口是绝对不行的。郑浑认识到了人口问题的严重性，但他看的则是更深层次的问题。百姓不愿生育，说到底还是经济落后，没有余粮养孩子。反正生下来儿女也没饭喂他们，那还不如不养，就这样恶性循环，导致人口生育率直线下降。郑浑的办法其实很简单，他强行没收了老百姓的渔网和打猎工具，然后逼着老百姓去开垦荒地，尤其是种植水稻。这是最关键的一步，只要老百姓有饭吃，万事好商量，否则，一切都是空谈。接下来郑浑颁布了相关法律，严厉惩罚老百姓抛弃初生婴儿的野蛮而无奈的行为，发现一个重罚一个。本来生儿育女是老百姓的自由，现在则成了政治任务，老百姓只好改变长久以来的民俗习惯，开始养儿育女。好在当地的粮食连年丰收，老百姓家家都有余粮，养几个孩子不成问题。一个人口生育周期下来，当地人口出现了大幅度的增长。老百姓现在才明白郑浑的苦心，他们都对郑浑感恩戴德，甚至把儿女的名字都定为一个字——“郑”，老百姓用最淳朴的方式，感谢郑浑强硬的善举。郑浑的官其实做得并不算大，他还不如张既那样做到了州刺史这样的高位，郑浑最高的位子，不过是魏郡太守，相当于副刺史级别。郑浑的地方官仕途路线图如下：新蔡、邵陵令——左冯翊太守——上党太守——京兆尹——阳平、沛郡太守——山阳、魏郡太守。官虽然做得不大，但做地方官则正是郑浑的强项，做了京官，未必能有机会做出多少成绩。郑浑的地方治政能力堪称一流，他的辖境变来变去，但唯一不变得是郑浑有一颗博大的爱民之心，这比什么都重要。官当得好不好，老百姓最有发言权。世界上最大的政治，就是解决老百姓的吃饭问题。郑浑每到一个地方赴任，都要“明赏罚、与要誓”，和老百姓开诚布公地订立“道德契约”。所谓“道德契约”，就是郑浑承诺他会尽最大的努力为百姓谋福祉，而百姓则要承诺安守本分，毕竟在乱世中生存，扯旗叛乱是家常便饭。地方官稳定住了当地百姓，就是对朝廷做出的最大贡献。郑浑有个长处就是他会根据各地不同的情况，有针对性地制定施政方针。比如在任京兆尹期间，因为关中地近蜀、凉，战争频繁，许多百姓都是从外地迁到关中的。针对这种特殊情况，郑浑制定了“百姓移居法”。具体做法就是让人口多的家庭和人口少的家庭住在一起，人品良好的百姓和孤寡百姓比邻而居，让他们帮助有困难的百姓，大家一起感受大家庭般的温暖，这样有利于百姓之间的和睦。然后郑浑率百姓开垦土地，老百姓通过互相协作，都吃上了饱饭，不仅社会安定，而且民风淳朴，郑浑此举确实不简单。在任职阳平、沛郡期间，郑浑针对这里地形低洼、经常发生水涝的特点，劝导百姓修堤坝、种水稻。老百姓嫌太麻烦，对郑浑颇有微词，郑浑不受百姓的影响，他认为他做的是善民之举，与心无愧。郑浑仍然以身作则，亲自下地劳动，一年下来，当地水稻大丰收，老百姓都有饭吃了。现在他们才知道当初郑浑的强硬是正确的，无不感激郑浑，将郑浑修筑的堤坝命名为“郑陂”。郑浑在仕途上最辉煌的顶点是任魏郡太守，魏郡是魏国的第二国都，相当于现在的大上海。魏郡的经济在当时中国首屈一指，但最大的问题就是绿化做得不太好，树木太少。郑浑的办法很有意思，他让百姓们先种上榆树，用来划清各自的责任地。然后在榆树中间种满了果树，这样最大的好处就是魏郡的绿化得到了普及，同时也让百姓增收，可谓是一举两得。郑浑虽然在地方上转来转去，但他始终恪守自己的一个道德底线，就是清廉如水。他从来没有以自己在地方上有成绩，就面无愧色地四处搂钱，确实难得。因为郑浑在地方上出色的成绩，魏明帝曹叡特意下诏颁告天下，称赞郑浑的治绩。在形势混乱的社会大背景下，地方官一定要有魄力，因循守旧是做不出成绩的，大破才能大立。在这一点上，敦煌太守仓慈做得非常出色。从地理位置上来讲，敦煌是魏国真正的西北边陲，出了敦煌，就是辽阔而陌生的西域未知世界。因为连年战乱，敦煌的社会治安异常混乱，甚至二十多年都没有最高地方长官，都是一些豪门大户在这里穷折腾。这些豪强仗着权势，残酷地进行土地兼并，普通百姓被逼得走投无路……政局是否稳定，关键就看最广大百姓阶层的利益是不是受到了损害。在古代，土地就是老百姓生存的最基础保障，丧失土地比要他们命还让老百姓伤心。仓慈心善，他最看不得老百姓吃苦受冤，他一到任，立刻掀起对豪强兼并土地的打击。仓慈强行将被豪强兼并的土地分还给农民，然后通过制定各种法规，来限制豪强们的势力。除了土地兼并问题，敦煌还面临一个非常棘手的问题，因为敦煌是西域和中原的交通要塞，所以当地豪强经常以低价强买、抢西域商人运住中原的商品，大发不义财，西域商人怨声载道。如果任由这些豪强发邪财，最终败坏的则是朝廷在西域的名声，表面上这是一个经济问题，实际上这是一个严重的政治问题。仓慈的做法其实并不算高难度，他先是安慰了西域商人代表，然后下令为西域商人办好相关入境手续，只要是合法生意，都允许他们进中原贸易，并安排专人护送。同时仓慈下令，如果西域商人不想进入中原，敦煌郡官方可以按市价买下他们的货物，断不会让他们吃亏，这事关朝廷的脸面，绝对小气不得。通过种种举措，仓慈很好地解决了敦煌积累多年的老大难问题，商民两便，同时也让仓慈在当地人（包括西域商人）心中树立了威信，同样是公私两利。当仓慈去世的时候，敦煌百姓和西域商人无不哀痛，四处发丧。老百姓是最有资格给官员盖棺论定的，是不是好官，用民心一量，答案就出来了。在汉魏时代的行政区划编制中，有这么一种情况，有些郡因为种种原因，或地势险要，或经济发达，都算是朝廷的一线重郡，相当于现在的计划单列市。比如冀州的魏郡、中山，豫州的颍川，兖州的陈留，徐州的琅琊，幽州的辽东，以及司隶校尉部（魏改司州）的河东，现在讲一讲河东郡。河东郡有多大？这么讲，东汉的河东郡大致辖境是今山西省的西南大部，下辖二十县，极盛时期的人口近六十万，这里盐、铁储量非常丰富。河东的地理位置非常重要，正处在雍州、并州、司隶校尉部的接合部，西、南两面临黄河，东依太行，距国都洛阳不过几十里地，是洛阳重要的北面门户。因为河东在汉末曹、袁相争的时代，正好濒临袁绍外甥高幹控制下的并州和马腾控制下的关西，属于前线军事重镇，形势相当复杂。当时的河东太守王邑因事调离，曹操正为没有合适的接替人选而发愁，曹魏首席谋士荀彧给曹操推荐了西平太守杜畿。曹操向来对荀彧言听计从，立刻署杜畿为河东太守。说来很有意思，杜畿本人早就对河东太守的位置垂涎三尺了，接到调令后，杜畿欣然赴任。不过在这个时候，河东土豪卫固和范先企图割据河东，率兵堵住黄河渡口，不让杜畿过河赴任。杜畿这个人做事也非常强硬，不让我从陕津渡口过，那我就绕道从郖津渡口北上，想难住爷们儿，门都没有。卫固和范先虽然慑于曹操的势力，还是勉强接纳了杜畿，但他们手上有兵，对杜畿的威胁非常大。在这种虎狼环伺的险恶环境中，杜畿却玩得风生水起，和卫固等人从容周旋，为曹操扫清并州高幹势力赢得了大把时间。卫固等人和高幹的命运很快就被曹操给彻底终结了，曹操留给杜畿一个相对安定，但却百弊丛生的烂摊子。这也许正是杜畿的机会，地方官要想出政绩，最容易出彩的是“雪中送炭”，而不是“锦上添花”，这个道理想必杜畿是明白的。河东和其他州郡相比，最幸运的一点就是受大战波及程度较小，经济基础保存得相对完整。在这种情况下，地方官最先应该做的就是稳定社会局面，也就是稳定人心，否则人心一乱，再跳出几个居心叵测的人出来一搅和，不定生出什么大麻烦来。杜畿在稳定人心方面很有一套，他采取的对策是道家所推崇的“清静无为”之术，也就是在发展经济的同时，尽量不增加老百姓的经济负担。农业社会的经济主体，浅显些，一是种田植谷，二是畜养牛马。这两点杜畿做得都非常出色，杜畿经常走进田间地头，指导百姓发展畜牧业。不仅是马牛这样的大型畜牲，鸡鸭鹅狗猪这样中小型的经济动物都要养，老百姓兜里有了钱，才有稳定，否则无从谈起。经济上去了，接下来杜畿在河东搞起了“精神道德建设”，历史已经证明，物质文明发展和精神文明发展要配套，缺了哪条腿都走不好路。杜畿经常在河东进行先进家庭的评选，抓一些典型，比如评孝子、贞妇、顺孙，然后给予他们适当的物质鼓励，来引导人们向标兵们看齐，大家共同建设精神文明家园。精神文明建设还有一个重要环节，就是普及教育，老百姓不能只有钱，更要有知识，没有知识的民族是没有前途的。杜畿在河东建学校，广招学生，开讲儒学，对河东的精神文明建设做出了重大贡献。我们通常所说的教育主要是指文化课教育，实际上军事教育也是全民教育的重要组成部分。当时东汉政权早已分崩离析，军阀割据，战争是家常便饭，所以在有饭吃的同时，绝对不能忘记随时准备战争。杜畿经常在冬天组织青年后生进行军事训练，开讲军事课程。只有全民皆兵，才能确保国家利益不受侵犯。战争绝不只是军人的事情，只要发生战争，每一个国人都应该是慷慨赴死的热血战士。由于杜畿出色地完成了在河东的物质文明和精神文明的建设，河东大治，人心稳定。虽然河东地接边患，但“民无异心”。这个道理其实很简单，水往低处流，人往高处走，河东简直就像天堂一样，当地百姓自然在感情上更会珍视这来之不易的大好局面。老百姓只有在实在活不下去的时候，才会闹出动静来。杜畿在河东待了十六年，史称“（治绩）常为天下最”，最好的一个，没有之一。像杜畿这样的地方官，实在是社稷、百姓之福。“政治路线决定之后，干部就是最关键的因素。”不要小看地方官在巩固政权建设方面的作用，没有优秀的地方官，再好的政策都只是无法落实的一纸空文。因为篇幅有限，不可能在这么短的篇幅内讲完所有的魏国封疆大吏，只能选择讲几位有代表性的人物。下面再讲最后一个地方官，就是历任代郡太守、兖州刺史、魏郡太守、荆州刺史的裴潜。说到裴潜，先不说他的地方治绩，有两点需要着重讲一下。一是西晋著名的地理学家裴秀，中国历史上完善地理理论的第一人，就是裴潜的儿子。二是裴潜对一代枭雄刘备做出了最准确的评价，曹操问裴潜，刘备何如人也？裴潜回答：“使居中国，能乱人而不能为治也。若乘间守险，足以为一方主。”裴潜投靠曹操的时间比较晚，建安十三年（公元208年）曹操收荆州之后，裴潜才正式挂靠在曹操门下。裴潜不算是曹操的嫡系，再加上他本也不是荀彧那样的谋略型人才，所以曹操照例把他安排在地方上任职。在裴潜的地方官生涯中，最辉煌的无疑是在任代郡太守期间，为稳定西北局势做出了突出贡献。代郡位于并州、冀州、幽州的接合部，这里同时也是乌丸族（也作乌桓）传统的聚居地，郡内民族杂居，强人出没，形势也非常复杂。代郡名义上属于幽州管辖，实际上在代郡折腾的三部乌丸族头领，他们自称单于，在代郡横冲直撞，所谓的代郡太守形同虚设，根本不敢管这伙强人。曹操没少为代郡混乱的局面头疼，想来想去，就派裴潜出任代郡。不知道是裴潜手腕足够强硬，还是慑于曹操的军事实力，代郡的那三位乌丸老兄乖乖地任由裴潜接管了代郡的权力。并把他们平时抢的美女和财宝都物归原主，他们心里明白，曹操是得罪不起的。裴潜是个聪明人，他知道这些乌丸强人是代郡最不稳定的因素，但现在还不能动他们。便拿乌丸强人的几个汉人帮凶开刀，斩杀了十几个吃里爬外的汉人，在当地引发了强烈震动，百姓无不拍手称快。三位乌丸大人当然知道裴潜这是杀鸡给猴看，个个都老实了不少。不过可惜的是，还没等裴潜下力度整治地方治安时，曹操看到代郡形势平稳，就把裴潜调离代郡。裴潜不想走，他写信告诉曹操，现在还不是他走的时候，他前脚一走，那三位乌丸强人后脚就敢造反。曹操不信，果然裴潜刚离开代郡，三位大人就扯旗称大王了。裴潜的长处也许不是发展经济，但他最大的特点就是行事果断，甚至心狠手辣。在混乱的地方当官，先不要想去发展经济，没有稳定的局面，谈何发展经济？不用雷霆手段，镇不住当地那帮抹油贪吃的地头蛇，什么事都干不了。地方官要想做出一番成绩，最需要具备的是什么？就两个字：威信！得让众人服你，你才能顺利推行各项政策。具体怎么做？说得通俗一点，就是一手拿着胡萝卜，一手拎着大棒子。听话，赏胡萝卜吃，不听话，抡起棒子劈头盖脸就打。强硬从来就不是目的，而是手段。敢玩狠的，才能做得了大事。三国曹魏封疆大吏的事情，就先讲到这里。