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前不久，浙江地方媒体发文称，杭州城区总人口突破1000万，升格为第十个超大城市。 10月，住建部公布2022年城市建设统计年鉴。每年的统计年鉴上，都会有一栏数据：城区人口和城区暂住人口。两者相加，即为城区总人口。 根据年鉴，城区总人口首次突破1000万的，共有两座城市：东莞和杭州。城区总人口首次突破500万的，只有一座城市：苏州。 更有意思的发现是，把时间拉长到十年维度，人口流入最多的城市并非北上广，而多是一些后发城市。十年间，有的城市早已实现两级跳，有的还停留在十年前。 谁是人口流入最大的赢家？ 01 东莞、杭州晋级 关于何为超大、特大城市，国家统计局早有定性。 2021年，国家统计局根据第七次人口普查数据，在《求是》杂志上公布了7个超大城市和14个特大城市。 不过，超大、特大城市不是一成不变的。只要城区常住人口在1000万以上的城市，可算为超大城市，在500万以上1000万以下的城市为特大城市。 七普距今过去了3年，城市人口持续发生着变化。 比如，七普时（截至2020年11月），武汉因为距离超大城市的门槛差了5万人，被划为特大城市。到2021年，住建部数据显示武汉城区总人口上升至1094万人。 如果按住建部数据，东莞、杭州地区一同迈入了超大城市行列，而苏州晋升特大城市。 值得注意的是，住建部和国家统计局的统计数据有所差异，由此产生的结果也不一样。 根据统计局公布的七普数据，佛山城区常住人口达854万人，妥妥的特大城市。而住建部公布的佛山城区总人口却未达500万门槛线。这或许是因为统计口径不一致。 尽管如此，住建部的人口统计数据仍有一定参考意义，尤其当我们不比较一个孤立的时间点，而是从较长的时间维度来看。我们更能看出，过去某一段时间内，哪些城市承接了最多的人口，哪些城市停留在原地。 02 超大、特大城市的人口发展趋势 根据住建部最新的2022年数据，全国共有10座城区总人口超1000万的超大城市，9座城区总人口超500万的特大城市。 大刚观察（DGbeacon）以十年为观察期，将这19座超大、特大城市的城区总人口变化趋势进行了可视化。结论如下：
第一梯队是上海、北京，主打一个遥遥领先。 第二梯队是深圳、重庆、广州，十年前就已跨过超大城市的门槛。 第三梯队是超大城市“后发队伍”，成都、天津、武汉、东莞、杭州。十年间，纷纷新晋超大城市。 第四梯队是以西安、郑州领衔的特大城市阵营，包括南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、苏州。  制图：大刚观察（DGbeacon） 2. 人口流入的“马太效应”显现。 从图中可以直观感受到，处于第一梯队的上海、北京，十年间城区总人口几乎没什么变化。相较2013年，2022年上海城区总人口增加了60.74万人，北京城区总人口增加了87.7万人，变化幅度甚至可以忽略不计。 除了北京、上海“瘦身”取得成效外，广州也是明确提出控制城区人口规模的一员。2013-2022年广州人口增长307万，是除上海、北京外，城区人口增长量最小的超大城市。 如果不考虑北、上、广这三个靠行政力量约束人口增长的城市，其他所有超大城市在过去十年都承接了大量的人口涌入城区。 这些超大城市的人口上升线条更陡峭，无一例外地，她们的城区人口增长速度远大于第四梯队中的特大城市。 多的还给更多，这就是“马太效应”。 3. 如果把现有的超大、特大城市按城区人口增长量排名，前7名都处于第二和第三梯队，也就是下图所展示的城市。  制图：大刚观察（DGbeacon） 2013-2022年间，城区人口增量最大的是成都，共增长787.74万人。排第三的是杭州，共增长617.42万人。 期间，这两座城市实现了城市规模的“三级跳”，从Ⅰ型大城市到特大城市再到超大城市。 同样瞩目的还有深圳。十年前，这座城市已然具备超大城市的规模，但依然完成了703.29万的城区人口增量，城区总人口直逼北京。 而几乎站在同一起跑线的广州，有意控制人口规模，甚至有两个下跌的年份，与深圳的差距逐渐拉大。 重庆位列超大城市行列，一直存在争议。因为重庆有一个省的体量，既有主城区，也有如万州区的远郊区。 天津比较“不寻常”。明明2017年城区总人口在下探，2018年却有一个出乎意料的剧增。查询天津2018年统计公报，里面写当年天津常住人口仅有小幅增长，比上年末增加2.73万人。这有可能是天津市城区人口统计标准发生重大调整。 东莞是其中唯一一个普通地级市，期间取得了460万的城区人口增长。 武汉和东莞“殊途同归”，不相上下。期间武汉人口增长452.12万。 4. 第四梯队的特大城市，整体表现较为“中庸”。 西安，是其中表现最好的城市。城区总人口从2013年的390.92万人，上升至2022年的770万人，几乎翻了一倍。 南京，这些城市里的第一个特大城市，十年后还是特大城市，平滑得波澜不惊。 郑州，虽然被西安迎头赶上，但在2018年后人口流入规模有了较大进步。 济南，2018、2019年城区总人口迎来猛增。这是因为2018年济阳撤县设区，带来55万济阳城区人口。2019年莱芜撤市整体并入济南市，一百多万莱芜人成为济南人。其余时间段，人口呈缓慢增长趋势。 合肥是近几年的新秀，也是特大城市中除西安、济南之外，期间城区人口增量超300万的城市。 沈阳，“失去”了10年。 青岛、长沙、苏州，期间城区人口增量均在200万-300万之间。  制图：大刚观察（DGbeacon） 03 留住大学生，将是武汉抢位发展的优势 19座超大、特大城市中，武汉城区人口的增长速度，处于中上游。 十年前，成都城区总人口比武汉少100多万，如今比武汉多出100多万。 杭州虽然不是国家中心城市，却在过去十年里发展迅猛，不光经济总量与武汉分庭抗礼，人口总量也一步步缩小与武汉的差距。 东莞以一个普通地级市的身份，人口吸引力度却不输副省级城市武汉。 再看特大城市。整体上特大城市的人口吸引力不如超大城市，其中仍不乏一些“尖子生”。 比如西安，十年城区总人口翻一番。其中既有西咸新区的扩容，也有大手笔的人才引进。七普数据显示，西安城区常住人口为928.37万人，为特大城市，距离超大城市只有70多万人的缺口。西安早已锚定超大城市的目标，提出到2035年服务人口将达2000万人、常住人口将达1500万-1600万。 再如“最强地级市”苏州，近几年把目光瞅向了大学生。 一方面，苏州跟中国科学技术大学、上海对外经贸大学、湖南大学、哈工大、西北工业大学等多所985、“双一流”高校“联姻”，争取在苏落地研究院、科研中心、人才培养基地等。 另一方面，苏州不惜千里迢迢，四处招揽人才。今年秋季开学季，苏州包下一列高校引才专列，邀请近600名武汉高校的2024届毕业生到苏参观。他们分别来自武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学和华中农业大学。苏州整整提前一年“准备”，到武汉“挖人”，的确显出足够的紧迫感。 武汉也需要同样的紧迫感。 2022年是中国人口的拐点之年，逾60年来首次出现负增长。这也意味着，未来城市要吸引源源不断的人口，面临更大的存量竞争。 大学生是存量中最大的变量。武汉拥有数量庞大且高质的大学生群体，存量大学生数量达到百万级。去年共168.29万人，排名全国第一。 留住这些大学生，将是武汉实现抢位发展的极大优势。武汉提出对标对表一流城市，以一流的规模能级增强综合竞争力。达到一流的规模能级，需要一流的人才规模支撑。人才质量、规模又与产业质量、规模相辅相成。 武汉的产业基础、高校资源、区位优势摆在那里，只要更有为、积极动起来，潜力和能量皆不可小觑。 如此，武汉经济总量迈上新台阶，建成名副其实的国家中心城市，完全可以预见。 【来源：九派新闻】 |
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