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先天短板和后天弱项一度严重阻碍了楚雄州农业农村快速发展。楚雄彝族自治州耕地面积排全省第九位，15度以上坡度耕地占全州耕地总面积的44.34%，旱地面积占比达64.28%；2020年，农村人居环境整治考核排全省倒数第四位。 这一切在近几年中发生了巨大转变。 2021年、2022年楚雄州乡村振兴实绩考评连续两年排名全省第一位、高原特色农业重点产业发展考评连续两年排名全省第三位、农村人居环境整治提升考评连续两年排全省第四位、农村居民人均可支配收入增速连续两年排全省前三位。今年上半年，楚雄州完成农林牧渔业总产值193.39亿元，总量居全省州市第四位、增速居全省第三位。 省考成绩优异的楚雄州，在国考中成绩更加亮眼。除此次被国务院办公厅评选为促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作督查激励州市外，2022年以来，该州还成功申报了全国农业现代化示范区、国家现代农业产业园、国家级南繁冬夏繁制种大县、国家乡村振兴示范县等15个农业农村“国字号”示范创建；元谋蔬菜、禄丰花卉被列入国家优势特色产业集群建设；楚雄州农业农村局被农业农村部表彰为全国农村集体产权制度改革工作先进集体。 随着一系列“国字号”项目落地发挥效应，楚雄州已成为我省“三农”高质量发展的典型，一批批楚雄经验也正在全国推广。短短几年时间，楚雄州如何找到乡村产业振兴与改善农村人居环境等乡村振兴重点工作高质量推进的秘诀？背后哪些做法和经验可复制、可推广？带着这些问题，记者近日深入楚雄州采访。 2023年中央一号文件明确提出要推动乡村产业高质量发展，促进乡村产业高质量发展是推进中国农业现代化的重要引擎，是开启全面建设社会主义现代化国家的重要途径。 楚雄虽素称“九分山水一分坝”，但时有“四壁丛山中、平畴数十里”之景象。全州耕地面积少，资源分散，碎片化突出，难以支撑农业大规模、大面积发展。特殊的地理气候和发展条件，决定了楚雄州农业只能根据各县条件、产业基础等走“县县有特色、乡乡有精品”的发展路子。 气候资源无疑是楚雄州发展乡村产业的一大优势。永仁县被誉为阳光城，日照充足适合农作物生长，可缺乏优质耕地，大量的土地都是荒坡。因地制宜，找准农业产业突破口，永仁县瞄准水果产业集中发力。通过发展水果产业，荒坡成为高产稳产的经济林果区，农民收入显著增加。  大力发展水果产业 10月中旬，永仁县莲池乡查理么村阳光生态花果园草莓核心采摘区内，挂果的草莓给田野增添了一抹红。“高品质的冬季草莓开始采摘，吸引了大量消费者来体验采摘乐趣。产品在四川、贵州等市场供不应求。”莲池乡党委书记朱承俊说。如今，错季水果成为永仁水果闯市场的招牌。晚熟芒果、冬季草莓等产品不仅品相好、口感好，还具有明显的价格优势。 利用气候优势大力发展错季蔬菜、水果产业的同时，楚雄州通过提升营商环境等手段，不断赋能乡村产业。 云南花卉产业闻名海内外，姚安县绝对是近两年行业内的超级新星。近日，记者走进姚安县花卉产业园区看到，这里发展花卉产业时间不长，可已经形成了规模。没有花卉种植历史基础的姚安，拿什么吸引众多花卉企业落户于此？各花企负责人给出了一致答案，得天独厚的自然条件、气候资源与优越的营商环境叠加的作用。 姚安云秀花卉有限公司落户姚安县做到了全产业链布局，包装车间内，智能分拣机正在作业，通过花朵开放度、大小、颜色等要素，就能精准将鲜切花分拣，工人们只用进行包装即可，大幅提升工作效率。“花卉企业选择在一个新的地方建厂再投资，的确要承担巨大的风险。姚安扎实推进花卉产业，营商环境是最吸引我们的地方。政府主导投资、搭建平台建基地、引入主体抓经营的发展模式，将企业入驻的门槛由千万级降低到百万级。”姚安云秀花卉有限公司行政经理谢芸说。 通过探索“花卉+园区”模式，姚安县集中打造高端花卉产业集群；建立“花卉+龙头”模式，突出企业引领花卉产业发展，营造企业往姚安搬、人才向姚安聚、项目在姚安建的良好氛围；创新“花卉+科研”模式，打造精品花卉品牌新高地；完善“花卉+农户”模式，实现互利双赢助推群众增收。 近年来，楚雄州用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法，推进农业现代化。因地制宜发展乡村产业，充分结合区域实际，大力发展优势产业、特色农业，不断优化产业结构、培育主导产业、激发市场活力，突出品牌化、智慧化，加快走出了一条“人无我有、人有我新”的农业产业发展道路。今年上半年，完成农业固定资产投资187.66亿元，同比增长3.1%，绝对数排全州11个重点行业第一位、全省16个州市第三位。 乡村要振兴，农民要富裕，归根到底要靠产业发展。“楚雄州制定的现代农业示范区建设规划明晰了战略定位，明确了加快推进优质高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉、现代种业、植物蛋白、食用菌、畜牧业、特色水果、现代烟草、中药材十大重点产业发展、高质量打造十大产业基地的目标任务，以高质量规划引领楚雄农业高质量发展。”楚雄州农业农村局局长代淳志介绍。 如今，楚雄优质粳稻、元谋蔬菜、永仁水果、南华食用菌、大姚核桃、禄丰花卉、姚安花卉、双柏中药材、牟定腐乳、武定壮鸡，已不仅仅是楚雄的标签，更是云南农业产业“走出去”的活招牌。 “三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增进利益和保障权益问题。抓住这一核心，永仁县在着力打造水果产业过程中始终将农民的切身利益和需求放在首位，把土地流转给农业企业。 今年，小刀和男友并没有像往常一样去外省务工。“今天来幸福里社区报名，是听说在附近企业能找到不错的工作。在村里就近工作还能照顾家里，一举几得。”小刀说。 永仁县幸福里社区通过对闲置国有资产进行高效再利用，将社区打造成了现代农业产业工人服务站，不仅能为农户提供就业信息，还能让农户在这里吃住。在社区公示墙上，有每天每餐饭的菜谱，营养均衡；宿舍区干净整洁，卫浴设施齐全。 如今的永仁县，空心村不复存在，越来越多的年轻人留了下来，共同描绘自己村子的振兴蓝图。 农民得到实惠是乡村振兴的关键点和落脚点。 元谋县适宜种植蔬菜、水果，近年来，来这里投资兴业的国内外农业企业不在少数。产业的兴旺让当地农户享受到了第一波红利。  元谋县被认定为“南繁冬夏繁”国家级制种大县 建设宜居宜业和美乡村，是擦亮乡村振兴幸福底色的重要内容。 “要住得更舒服是农民的普遍愿望，也是政府努力完成的一项工作，但资金一直是影响农村人居环境整治的关键问题。从国内一些典型乡村案例看，由于经济基础较好，各级财政压力也小，治理工作起点高成效好。在楚雄，为了让农民推窗见田、开门见绿，我们只能根据自身情况尽力而为、量力而行，建立了'七个一点’资金投入机制，创新推广了农村污水五类处理和清五堆、改六小、建三园、美四旁、用良材等一批工作做法。牟定县的成功，给了全州乃至全省一个可以借鉴的经验。”代淳志说。 走进牟定县蟠猫乡碑厅丫口村，书写着“和谐丫口”字样的村牌格外耀眼。干净的乡间小道、淳朴的白墙灰瓦农居、苍翠的树木环绕着村庄。在采访过程中记者发现，这是一个不仅有面子，还有里子的村庄。 通过农村人居环境整治，丫口村彻底告别了污水横流、村容村貌糟糕的历史。眼前所见的新农村已焕然一新。“这些变化都是我们参与完成的，挖排水沟、种花种树我都参与。”村民普兴河一脸骄傲地说。 “牟定县全域进行污水整治的费用经核算，需要8.5个亿，但县财政只拿2个亿就完成了这项工作。我们采取村集体筹资一点、尽可能降低一点建设成本、工匠能人尽量捐助一些、农户再筹资一点的方式，把全县1000多个村子的生活污水问题全部解决了。这一模式没有高深莫测的道理，简单却可复制可推广。”牟定县委书记李明峰介绍。 走在村庄小道上，村屋朴实温馨，绿化清新舒畅。“路边花坛是村民家里不用的砖瓦砌的，里面种的花草就是山里随手可以挖到的品种。这个花坛挂着铭牌，上面提到的村民就是这个区域的负责人，我们每个村民都参与管理。”蟠猫乡人大主席张朝凤说。 乡村振兴当以人为本，做好农村人居环境整治工作也亦然，牟定模式正是在以人为本的基础上，通过全民参与、全程参与管理的模式，把农村厕所革命和生活污水整治有机衔接起来，把村庄清洁行动和绿美乡村建设统筹起来一体推进。 蟠猫乡丫口村只是楚雄州真抓实干、着力推动农村人居环境整治提升的一个缩影。 截至6月底，楚雄州农村卫生户厕、自然村公厕完成率双双排名全省第一位；农村生活污水治理率排名全省第二位，农村生活污水治理进展情况总体评分排名全省第三位。 乡村产业振兴之路越走越宽，农民生活芝麻开花节节高，乡村面貌焕然一新，楚雄州乡村振兴迈上新台阶。一幅幅产业兴、乡村美、农民富的壮美画卷徐徐铺展开。 希望的田野生机涌动，美好的乡土大有可为。楚雄州大力推动乡村产业发展壮大，切实走出一条符合实际、科学有效的产业发展之路，为我省全面推进乡村振兴提供了样本和借鉴。（云南日报记者 王淑娟） |
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