称民警存在殴打行为，该问题的调查和处理属于公安机关对所辖警员在工作中是否存在违纪行为的调查和处理程序

沈阳市中级人民法院行政案

（2018）辽01行终1605号

上诉人朴某诉沈阳市公安局T分局（以下简称T分局）、沈阳市公安局T分局G公安派出所（以下简称G派出所）不履行立案查处法定职责一案，不服沈阳市浑南区人民法院（2018）辽0112行初57号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。

原审经审查，本案中李某、朴某一共提出四项诉讼请求，即：1、请求法院判令被告不作为；2、请求法院判令被告查处对孩子进行锁喉的人；3、判令被告对未成年孩子及家属道歉并赔偿精神损失费；4、诉讼费用由被告承担。经法庭询问，李某、朴某明确第一项诉讼请求，即要求T分局、G派出所对朴某在沈阳市公安局T分局G公安派出所处，被沈阳市公安局T分局G公安派出所工作人员殴打锁喉的情况进行立案调查。

原审认为，对G派出所工作人员是否存在殴打朴某的行为的调查，不应受行政诉讼法所调整，故本案不属行政案件受案范围，本案不应受理，现本案已经受理，故应裁定驳回二原告的起诉；原告的第三项诉讼请求，因第一、第二项诉讼请求不属于法院审理范围，故原告提出的第三项诉讼请求没有事实和法律依据，不予支持。综上，依据《行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第六十九条之规定，裁定驳回李某、朴某的起诉。案件受理费50元，全部退回李某、朴某。

上诉人朴某上诉称，2017年11月9日未成年人朴某去G派出所找妈妈李某，李某因店铺被盗窃的事情到派出所了解案情，朴某不知情，派出所警察不但没有对未成年人进行法制教育，还对朴某辱骂，朴某还嘴遭到强制锁喉推搡。李某接受讯问出来后，得知朴某遭锁喉情况，多次拨打110报警，派出所回答他们处理不了让找督查，李某联系了公安控申科和纪检，却没有得到答复。朴某的权益应当受到保护，警察也不能随意侵犯别人生命健康权。请求撤销原判，确认被上诉人不作为，判决被上诉人履行职责对朴某造成的伤害进行道歉并赔偿，承担本案诉讼费用。

被上诉人G派出所、T分局答辩称，2017年11月9日李某因扰乱省政府单位秩序被传唤至G派出所，并于当日对李某作出警告的行政处罚。依照程序公安机关通知李某亲属传唤的原因、地点等信息，其子来到G派出所后大吵大闹，派出所民警劝其到大厅等候。李某反映的问题，T分局纪检部门已经介入调查。请求本院维持原裁定。

原审原告李某，未陈述意见。

本院查明，2017年11月9日，李某因故被传至G派出所，其后李某二子到派出所找母亲。李某称朴某在派出所期间被警察殴打锁喉，其在得知这一情况后拨打110报警，之后又投诉至T分局控申科和纪检。

本院认为，朴某、李某称G派出所民警存在对朴某殴打锁喉行为，并要求T分局、G派出所进行调查和处理，该问题的调查和处理属于公安机关对所辖警员在工作中是否存在违纪行为的调查和处理程序，不属于行政案件的受案范围。朴某和李某要求道歉并赔偿精神损失费的主张，亦没有事实和法律依据。故原审裁定驳回起诉，结论正确。依照《行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项，《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长　董　楠

审判员　吴　锡

审判员　于　雪

二〇一八年六月二十六日

书记员 　刘思宇

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