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他们认为自己正面临着复杂的全球挑战。快速发展的技术——从生成式人工智能系统到人机协作的进步——正在改变战争的特征，而各方才刚刚开始了解这些变化的影响。历史表明，在这样的时代，最善于利用这些变化的国家能在战斗中创造最大的优势。要适应这种不断变化的形势，美就需要联合部队——陆军、海军陆战队、海军、空军和太空军——整合能力，在各个域灵活同步作战。展望仍被快速变化影响得模糊不清的未来，美联合部队面临的机遇是在为今天的战争做好准备和为未来的战争做好准备之间取得平衡。 未来路线图 1958年，艾森豪威尔总统在评论《国防重组法案》时强调：“独立的地面战、海战和空战已经一去不复返了。如果有一天我们再次卷入战争，我们将与所有军种一起，在所有要素上集中力量作战。”2022年美《国防战略》NDS强化了这一理念，指出美国“将在加强自身作战优势的同时，瓦解竞争对手的作战优势，并增强作战互通性和准入性”。《国防战略》的核心宗旨是综合威慑：“在作战域、战区、冲突范围、美国国家力量的所有工具以及我们的盟国和伙伴关系网络之间无缝协作。” 美联合部队对落实《国防战略》和当前战争特征转变的回应就是联合作战概念JWC。前参联会主席米利上将Gen. Mark Milley将联合作战概念称为美军的“未来路线图”。联合作战概念是一个以威胁为依据的作战概念，为美联合部队未来如何作战提供了一个总体方法，是近十年来集中开发、兵棋推演和实验的结晶。联合作战概念阐明了美军如何作为一个跨域一体化联合团队开展行动和作战的战略愿景。通过指导和塑造各军种的军力设计和发展工作，联合作战概念成为确保美联合部队保持优势的路线图。 联合军力设计与发展 联合作战概念并不像穿越地理地形的路线图那样，在预算和作战选择中规划出一条单一的道路。相反，联合作战概念通过提供各军种努力实现的共同目标，为整个美国防部DOD的众多行动、活动和投资提供指导，还为其工业界和政府机构的合作伙伴如何支持联合作战提供了参考。联合作战概念阐明了“对不断变化的战争特征的深刻理解，预测了作战环境，并指导联合部队如何为未来的竞争和冲突进行组织、训练和装备”。通过这种方式，联合作战概念为各军种的军力设计和发展工作提供了协调性和灵活性。米利上将将联合作战概念称为
“北极星”，原因之一就是联合作战概念能够指导当代战争的准备工作，并平衡未来战争的现代化进程。现在，联合部队面临的机遇是在联合作战概念的指导下，同步整合各种方法，使合适的部队在合适的时间做好准备，与任何对手竞争，威慑或战胜对手。 能力交响曲 有人认为美国爵士乐是“美国的古典音乐”。即兴演奏是爵士乐的重要组成部分，在大多数演出中，演奏者都会表演他们现场创作的独奏。由于即兴演奏是爵士乐的核心，因此爵士乐手具有极大的创造力，他们能创作出各种各样的音乐。因此，人们可能会听到同一首歌的许多不同爵士乐录音，且听起来都不会完全相同。音乐家们的演奏风格和即兴独奏结合在一起，创造出与众不同的音乐。爵士乐就是要把大家共享的东西，大家都知道的乐曲变成个人的东西。然而，为了能够即兴演奏，音乐家首先需要学习基本音阶，这提供了一个共同的知识基础。对于美联合部队而言，联合作战概念就提供了这一基础。 从某种意义上说，每个军种都表现出类似的创造力和应变能力，因为它们将联合行动等共同的东西变成了个人的东西，由军种领导组织、训练和装备部队以执行这些行动。每个军种都以其认为能充分利用其独特文化和经验的方式来进行军力设计和发展，并为执行任务做好最充分的准备。例如，陆军以多域作战MDO概念为指导，空军根据其未来作战概念AFFOC进行军力设计，海军陆战队在为未来的海军陆战队做好准备时，参考了自己的军力设计2030 Force Design 2030，海军的航行计划Navigation Plan为其军力设计工作提供指导。 利用各军种的独特能力、视角和经验，各军种之间的整合加强了联合部队。美军高度关注适应性和尽可能低的知情决策，旨在保持现代战争中的现有优势，并将其与人的聪明才智和创造力相结合，为联合作战人员创造持久优势。通过提供一个共同的目标和未来愿景，联合作战概念将各军种主导的军力设计和发展活动统一为能力的交响乐。 联合作战概念的宗旨 2023年7月，米利上将军提出了联合作战概念的主要原则，旨在加强《国防战略》中军力发展的优先事项——“基础设施、后勤、指挥与控制、分散与再定位以及机动”，联合作战概念的宗旨是： 一体化联军联合部队Integrated, combined joint force：在作战的全域对所有军种进行无缝整合，使其能够作为一支统一的部队运作。这涉及不同军种之间的同步规划、共享态势感知和有效沟通，并与主要盟国和合作伙伴完全保持一致性和作战互通性。 扩大的机动Expanded maneuver：在空间和时间上流畅机动，包括但不限于在陆地、海洋、空中、太空、赛博（网络）、电磁频谱、信息空间和认知域中进行机动。 脉冲式作战Pulsed operations：一种全域联合行动，其特点是有意识地运用联合力量，以产生或利用相对于对手的优势。 一体化指挥，敏捷控制Integrated command, agile control：跨全域的无缝指挥与控制，整合传感器、平台和决策流程，以实现实时战区感知，实现快速决策。 全球火力Global fires：整合动能和非动能火力，在全域和多个责任区提供精确、同步的全球效果。 信息优势：利用先进技术快速收集、分析和传发信息，以实现决策优势和行动优势。 韧性后勤Resilient logistics：将人员和装备快速运送到我们所选择的地点和时间。 这些信条就像爵士音乐家的音阶，指导着各军种军力设计和发展活动。它们不仅提供了一个共同的基础，还允许每个军种根据其任务领域优化其行动、活动和投资所需的创造力和即兴发挥。这些原则可以在各军种的军力设计和发展工作中找到，反之亦然。 美陆军 在过去的一个世纪中，陆地一直是美主要冲突中的主要作战域，由此产生了许多以陆地为中心的经验教训，并已在整个联合部队中得到了整合。在过去的12个月军陆中，继续转变作战方式和方法，从武器和作战管理系统到更新条令，今天的陆军正在为在21世纪的战争中与对手竞争，威慑和战胜对手做好准备。这种全面的现代化努力体现了联合作战概念的宗旨。 能力现代化。美《国防战略》指出，需要“通过拒止进行威慑”的理念支持综合威慑，即能够抵御多域攻击并迅速恢复的能力。为支持这一理念，陆军实战化的优先事项集中在多域、作战互通性的能力上。到2023财年末，陆军要装备24种新型作战系统，这些系统包括远程精确打击武器、机动系统和更新的作战管理指挥与控制网络。值得注意的是，2023年4月，陆军批准全面生产综合作战指挥系统Integrated Battle Command System，该系统集成了多域传感器，可创建战场的整体图像，并确定最佳射手以抵御来袭威胁，从而快速实现从传感器到射手的闭环。 新型火力、机动和指挥与控制系统代表了美陆军雄心勃勃的现代化努力，以及对现代化视角的转变，强调的是不断适应。陆军参谋长乔治上将Gen. Randy George认为，今天的陆军拥护“持续转型，我们不仅要不断发展和改进物质能力，还要不断发展和改进优化这些能力所需的战术、技术和程序”。新的陆军条令反映了这一努力，并描述了该军种将这些能力应用于21世纪战争的方式，而这一方式是通过陆军未来司令部、军种组成司令部和跨职能团队等整个体系的持续实验来实现的。 多域作战。2022年10月，陆军出版了《野战手册》FM 3-0《作战》，将陆军的多域作战概念固化为条令。用前陆军参谋长麦康维尔上将Gen. James McConville的话说，这一概念正在“塑造陆军，改变我们的人员、战备和现代化努力，以应对当前和未来的挑战，并定义2030年的陆军”。FM 3-0《作战》将多域作战定义为“对联合部队和陆军的能力进行合成兵种运用，创造和利用相对优势，以实现目标，战胜敌军，并代表联合部队指挥官巩固战果”。条令强调，所有作战行动都是多域作战行动。 多域作战是联合作战概念的核心，强调了扩大的机动和脉冲式作战的原则。乔治将军上将指出，陆军条令的发展通过远程精确火力、综合防空和导弹防御以及近距作战部队等能力优化了脉冲式作战。他认为，脉冲式作战就是利用陆军的能力“在空间和时间上创造空隙，供联合部队的不同组成部队利用，反之亦然。这些脉冲波次使扩大的机动成为可能”。作战人员和编队需要比以往任何时候都更快地感知和认识作战环境，并在其中采取行动。这就需要一支更精干、更机动、更网络化的军队。 通过能力和条令，现在的美陆军正在适应21世纪的现代化战争方式。陆地作战仍然是陆军军力设计和发展的核心，而这些努力越来越多地反映出跨域整合和同步效应的必要性，这正是联合作战概念的核心。从这个意义上说，陆军正在利用联合作战概念和其他概念提供的音阶，发挥自己在乐团中的作用，加强交响乐的整体性。乔治上将强调：“无论是在太空还是在海底，在太平洋还是在其他地方，每一个战区都是联合的。” 美海军陆战队 在军力设计和发展方面，海军陆战队优先考虑的是速度、主动性和当前优势。虽然海军陆战队因迅速剥离老旧装备而招致一些退役军人的批评，但这些剥离行动使海军陆战队更好地为未来战争和联合作战概念的宗旨做好准备。海军陆战队最高层称，这些变化对于确保海军陆战队做好准备迎接21世纪的挑战至关重要。 军力设计2030。2020年3月，海军陆战队宣布了一项名为“军力设计2030”的重大军力设计计划。该计划在未来10年内实施，旨在重新设计海军远征作战部队，使其更好地与美《国防战略》保持一致，并应对其中确定的挑战。自2020年以来，海军陆战队已根据这一概念裁撤和重组了一些单位，剥离了一些能力，如，重型装甲装备；部署了新的能力和任务单位，包括在夏威夷部署首批MQ-9A无人机中队、海军陆战队信息司令部和第3海军陆战队濒海团。 与联合作战概念早期版本同时设计的“军力设计2030”满足了海军陆战队对军力设计和适应现代战争的具体要求，这些设计仍在与《国防战略》和联合作战概念中概述的联合部队目标紧密结合。美海军陆战队司令史密斯上将Gen. Eric Smith认为：“联合作战概念是我们展示联合能力的载具。”（史密斯上将10月30日心脏病突发住院，今天，参议会投票批准马奥尼中将晋升上将Gen. Christopher Mahoney并任美海军陆战队副司令，由其代理司令一职。） 新范式。将这些现代化工作与其他军种进行更深入整合和同步，是美海军陆战队转型的核心。正如史密斯上将指出的，这种整合“大大提高了联合部队的能力、杀伤力和有效性”。“军力设计2030”反映了联合作战概念关于一体化联军联合部队的宗旨，强调海军陆战队空地特遣部队Air-to-Ground Task Force指挥与控制能力必须在整个竞争连续体中迅速过渡，从而“使能全域联合和联合杀伤网”。为此，“军力设计2030”要求从传统的空地作战模式转变为21世纪的全域联合作战思维。史密斯上将认为，这种联合作战思维的关键在于在高层指导与军种为未来进行创新、适应和转型的努力之间取得适当平衡。 海军陆战队的“防区内部队”Stand-in Forces SIF和“远征前进基地作战”Expeditionary Advanced Basing Operations EABO概念将这些思路付诸实践。“防区内部队”概念设想在国际日期变更线以西持续驻扎海军陆战队，以提供持续的前沿保障和反制指挥与控制、计算、通信、网络、情报、监视、侦察和目标工作C5ISRT能力，旨在实现联合作战概念中脉冲式作战的第一波脉冲。史密斯上将强调，“防区内部队”概念使海军陆战队能够通过“从内部打开大门”，为其他部队进入战区创造机会。目前，海军陆战队在该地区驻扎了28,000多名海军陆战队员，以维持存在、支持地区盟国和合作伙伴，并在紧急情况下为联合部队的其他组成部队“打开大门”。 为了完善海军陆战队的“远征前进基地作战”和联合作战概念，史密斯上将强调了实验、演习和测试的重要性，特别是将实验嵌套进更大规模的演习活动中。现代大国竞争要求联合部队加快实验工作，并在必要时接受更大的风险。史密斯上将认为，联合部队必须“大胆地走向未来”。自2021年以来，海军陆战队已开始执行一项任务，在“远征前进基地作战”行动和训练中进行“近乎不间断”的实验，将新技术、装备和战术融为一体。用爵士乐团来比喻，海军陆战队以全新的实验方式接受了即兴创作。这些实验将为未来的“远征前进基地作战”行动和海军陆战队其它概念提供信息，加速整体联合部队的发展，加强海军陆战队在联合作战中的作用。 史密斯上将认为，联合作战概念以及各军种概念中最关键的部分是确保所有作战人员了解其所在军种在联合部队中发挥的作用。各军种都应保持其独特的能力和视角，这些能力和视角都是在长期的战斗中来之不易取得的，对各军种各自的优势至关重要。联合作战概念通过将这些优势整合为一支具有凝聚力、可信度和适应性的联合部队，帮助其最大限度地发挥这些优势。正如“军力设计2030”所言，只有通过扩大整合，并在感知到作战环境发生变化时创造新的优势，海军陆战队才能保持“在国家准备最不充分的时候，是做好最充分准备的那一个”。 美海军 海军对联合作战概念的首要贡献是“分布式海上作战”Distributed Maritime Operations DMO，这是海军未来作战的核心组织概念。“分布式海上作战”提高了海军的杀伤力和生存能力，同时为联合部队提供了作战优势。海军的“航行计划”Navigation Plan将海军的能力投资集中在支持 “分布式海上作战”上，重点关注六项军力设计要务：扩大的距离、利用欺骗、加强防御、扩大分布、确保能力交付、产生决策优势。 海军的战略指导和支持概念完全符合联合作战概念及其宗旨，与联合部队交响乐融为一体，同时支持综合威慑这一美《国防战略》的基本优先事项。 通过跨部队整合进行适应。海军作战部长弗兰切蒂上将Adm. Lisa Franchetti（今天，美参议院已投票批准她任海军作战部长）强调了跨部队整合在海军发展中的核心地位。弗兰切蒂上将称：“支持综合威慑和联合作战概念指导着海军的投资和采购优先事项。”海军的核心职能之一是战略威慑，它通过为综合威慑提供最终支持来支持联合作战概念。除战略威慑外，联合作战概念还为海军与联合部队其他军种、盟国和伙伴国进行整合提供了框架，以“制定未来作战概念，充分利用彼此的优势，最大限度地发挥联军联合部队的作用”。为确保所有利益相关方当前的概念实施和未来的概念开发工作保持一致，海军利用《国防战略》和联合作战概念作为指导，“在不同的地理背景和时间框架内审视分布式海上作战”，为整个联军联合部队创造优势。 这种方法的一个关键方面是高层领导的持续参与。弗兰切蒂上将称，领导层持续参与全球一体化兵棋推演和大规模演习等活动，“可以深入了解联合概念和能力发展”。各层级部队的参与确保了海军的发展在整个联合部队中保持相关性，通过与各军种保持一致，海军确保了联合能力的凝聚力。为支持其“航行计划”，海军制定了“航行计划实施框架”NIF，推动与联合部队相关的能力发展，预测并响应其他军种的努力。 技术和能力开发。美海军正在进行的“航行计划实施框架”和“军力设计2045” Force Design 2045工作优先考虑最有希望实现联合作战概念宗旨的能力。为实现六项军力设计要务，海军确定了远程火力、终端防御、C5ISRT、无人系统、人工智能和海军作战架构Naval Operational Architecture（“超越”项目）等目标，以支持联合作战概念关于全球火力和一体化指挥，敏捷控制的宗旨。具体到海军后勤，竞争后勤和端到端供应链目标展示了海军将如何帮助联合部队在战区作战时的机动。 此外，在规划或部署这些未来系统和平台时，海军优先考虑敏捷性和多功能能力，在整个规划周期中始终“牢记现代化”。弗兰切蒂上将在反映技术快速变化的同时指出：“我们有必要建造具有灵活性的系统，能够适应不断变化的环境和作战需要。”与概念开发一样，能力实战化从一开始就考虑到了联合部队、盟国和伙伴国的利益，力求最终产品能使各域、各军种和合作伙伴的部队受益。 美空军 空军未来作战概念AFFOC旨在与联合作战概念保持一致，以五项核心职能为中心：空中优势、全球打击、全球机动、情报、监视和侦察 ISR、一体化指挥与控制。 在讨论空军未来作战概念和联合作战概念时，空军参谋长奥尔文上将Gen. David Allvin（今天，美参议院已投票95:1批准任他任第二十三任空军参谋长，Sen. Roger Marshall, R-Kan.唯一反对票，Mike Lee of Utah, Rick Scott of Florida, Tim Scott of South Carolina和Thom Tillis of North Carolina四人未投票）强调了扩大联合部队统一性的必要性。在应对不断变化的战争特征时，持续的适应性、敏捷性、灵活性和一致性必须成为联合部队的核心思想。 同步与敏捷。奥尔文上将指出，联合作战概念为空军和联合部队提供了一个共同的基线，在此基础上制定未来概念，确保各军种在履行各自职能时保持一致。实现整个联合部队的同步需要积极的联合思维。奥尔文上将强调说，我们“不能满足于（现代化）对空军的作用，我们需要看到它是如何融入联合部队的”。树立联合意识对于确保国家战略优先事项、联合作战概念宗旨和空军未来作战概念功能得以实现，确保各军种能够利用彼此的优势创造一个更强大的整体至关重要。 履行联合作战概念的宗旨和空军未来作战概念的功能以敏捷性和适应当今瞬息万变的作战环境为中心。这包括联合作战概念中的敏捷控制，并将其扩展到系统、装备和空军人员。奥尔文上将主张建立可满足多种功能和要求的能力，并指出空军“绝不应在不考虑敏捷性和快速变化的情况下接受另一种系统”。在过去十年中，美空军已转向寻求敏捷能力，这种能力可以以多种方式使用，并能迅速适应，从而减少未来部署新装备的需要。不过，敏捷的理念不仅适用于装备——敏捷的空军人员对任务的成功也至关重要。 美空军的“多能空军人员”MCA计划旨在培养能在专业代码以外运用各种基本技能的空军人员，使他们能在不熟悉的情况或环境中快速高效地做出反应。奥尔文上将指出，思维敏捷性同样至关重要，它是空军转向任务式指挥的核心思想，“通过信任、共同态势感知和对指挥官意图的理解，使空军人员有能力在不确定、复杂和快速变化的环境中开展行动”。“多能空军人员”与任务式指挥方式相结合，提高了自主性和决策速度。 空中力量扩大的机动和脉冲式作战。空军未来作战概念认为，赢得空战的关键在于“脉冲式空中力量”——即通过暂时的空中优势为整个联合部队创造作战机会。这一理念与联合作战概念扩大的机动和脉冲式作战的原则相呼应，是空军在联合作战中持久作用的特征。奥尔文上将指出，脉冲式作战（或脉冲式空中力量）需要独特的节奏，这样才能有效：如果把典型的脉冲比作稳定而可预测的心跳，那么空军的脉冲就必须有联合部队知道而对手无法预测的“节律”。换句话说，只有乐队才知道曲调是什么。 最后，未来部队必须具备敏捷性和适应性，以保持开放的心态和应对变化的灵活性。正如奥尔文上将所说，敏捷性意味着“你知道你不会（总是）正确，但当你错了，你可以更快地改正”。这种快速迭代以及随之而来的决策，要求联合部队建立并保持相对于竞争者和对手的信息优势。就像爵士乐演奏家用精细的听觉指引即兴演奏和调整一样，联合部队必须比其他部队更快、更准确地感知作战环境的变化，然后以最佳方式应对这些变化。 美太空军 作为美军最新的军种，太空军面临着独特的挑战，既要在各军种中确立自己的地位，又要努力适应当前和未来的作战环境。太空作战部部长萨尔茨曼上将Gen. B. Chance Saltzman概述了太空pl 在关键领域的三条努力方向：部署战备良好的部队、弘扬“卫士”精神和合作共赢。这些优先事项使太空军能够履行其军种特有的职责和能力，并确保联合性成为太空军职能和发展的固有属性。 军力发展的指路明星。美太空军成立于2019年，当时的联合部队正在努力应对现代战争不断变化的特点。正因如此，太空军从设计上就是一个面向未来的组织。太空作战副部长汤普森上将Gen. David Thompson认为，联合作战概念及其宗旨描述了未来作战的样子，通过整个联合部队的共同未来图画来指导太空军，他说：“联合作战概念是太空军如何发展和整合能力的指路明星。” 反过来，太空军的条令和战略也为该军种提高联合部队技能和整合能力的目标提供了背景和细节。除了太空作战部长提出的优先事项外，太空军的核心能力还包括太空安全、战斗力投送、太空机动和后勤、信息机动以及太空域态势感知。这些能力不仅能为联合部队提供更安全的通信和全球机动性，还能巩固和加强联合作战概念的每项关键原则。 同步和加速。美《国防战略》称：“由于赛博（网络）域和太空域赋能整个联合部队，我们将优先建设这些域的韧性。'因此，优先考虑联合一致性和作战互通性是太空军固有的优先事项。在交响乐中，太空军可能是最重要的音响基础设施，放大并支持其他军种的能力。自2019年成立以来，太空军设立了多个组织，旨在将跨国防部的观点纳入规划和解决问题的每个阶段。太空作战分析中心SWAC就是一个典型的例子：来自各军种和作战司令部的平等观点在太空作战分析中心的分析过程中得到体现，从而创造出整个联合部队都能接受的解决方案。 除作战互通性外，汤普森上将还强调了在整个联合部队中同步时间线和换技术的重要性。与其他部队相比，太空军的老旧装备和设备要少得多，这意味着它不需要剥离大量设备来为现代化创造空间。然而，由于所有军种都依赖太空架构，太空军的规划人员必须始终意识到传统能力和新能力（如综合太空数据网络）如何相互作用，以确保联合部队在过渡时期保持全面连接。汤普森上将强调，这正是联合需求监督委员会JROC在军力设计和发展中发挥的关键作用。通过整合联合空间需求，联合需求监督委员会将确保未来的部队是一支一体化的联合部队。 各军种都必须成功地适应不断变化的战争特征，适应是有风险的。汤普森上将指出，在加速联合军力设计和发展时必须愿意接受风险，因为现代竞争环境”不允许规避风险”，行动迟缓的后果与行动过快的后果同样具有风险。联合部队的关键因素是共同适应，汤普森上将说：“我们每一个人都必须单独或集体地适应不断变化的战争特征，在每一个军种和每一个域实现联合作战概念的愿景，否则我们就会失败。” 国民警卫队局 国民警卫队局NGB占美军的20%，是国防部战备的重要组成部分。国民警卫队使用与现役军人相同的概念和战略进行学习、训练和演习，从而与军种和联合概念保持一致。国民警卫队局副局长萨瑟维尔中将Lt.Gen. Marc Sasseville强调，国民警卫队领导层负有特殊责任，必须向整个警卫队的官兵传播和解释好联合作战概念，使他们了解自己“现在和将来执行联合作战概念时在联合作战中”的作用。 通过实践学习联合作战概念。在讨论联合作战概念及其原则时，萨瑟维尔中将指出：“在规划和概念开发过程中，需要尽早考虑国民警卫队以及后备役部队的能力和实力。”他强调了警卫队官兵通过实践和执行来体验联合作战概念及其宗旨的重要性，他说，联合作战概念“必须与我们的训练计划相结合，并最终成为训练计划的基础。将其纳入战争的计划工作，并将想定场景驱动的目标纳入军种和联合训练演习，就能获得最佳学习效果”。 国民警卫队定期参加现役部队演习和训练，以保持整个部队的凝聚力。例如，2023年5月，肯塔基州和密歇根州国民警卫队成员在“敏捷战车”演习中创造了历史，这次大规模的训练活动的重点是提高总体部队（整体力量）Total Force的敏捷作战使用ACE能力，来自肯塔基州的战斗控制人员从一架MC-130J飞机上跳伞，在怀俄明州的一条沥青道路上为飞来的机确保了一个高速公路着陆区；随后，来自赫尔伯特空军基地的现役飞行员建立了前沿区域加油点，为密歇根国民警卫队的两架A-10攻击机和空军后备役部队的一架MQ-9“死神”无人机速加油，展示了联合部队的作战互通性和敏捷作战使用ACE在竞争性地区的有效性。类似这样的演习展示了做好战斗准备的国民警卫队和后备役部队的价值，突出了成功实施联合作战概念关键要素所需的总体部队的整合。 不可或缺的合作伙伴关系。萨瑟维尔中将称，像“敏捷战车”这样的演习对 国民警卫队尤为重要，这些演习可以让国民警卫队确保其现有能力继续与各军种保持一致。大规模的全球演习扩大了整个国民警卫队对联合作战概念的理解。国民警卫队已经开始在国民警卫队局内部和跨军种的工作线上演练和测试联合作战概念中的脉冲式作战，并成功地将空军的敏捷作战使用ACE和陆军的多域作战概念作为载体。 美《国防战略》指出：“互利联盟和伙伴关系是我们最大的全球战略优势。”除联合部队外，国民警卫队还通过其独特的“州伙伴关系计划”，确保与美国庞大的盟国和合作伙伴网络的作战互通性和一致性。该计划已与全球50%以上的国家建立了合作伙伴关系，为国民警卫队提供了一个独特的庞大盟国和合作伙伴网络，供其进行演习和训练。萨瑟维尔中将指出，仅在 2023年，国民警卫队“就与100个伙伴国在每个......作战指挥官的（行动区）参加了1500多次交流接触活动”。2023年6月，来自35个州的2,500多名空军国民警卫队官兵和100架飞机参加了德国举行的“空中卫士 2023”演习。这次演习汇集了20多个盟国，以测试作战互通性并加强安全合作。2023年7月，华盛顿国民警卫队和加拿大空军在小型机动基地演练敏捷作战使用ACE战术，“使对手对后勤足迹的瞄准变得更加复杂'。随着联合作战概念在国民警卫队中的普及，国民警卫队领导层希望利用“空中卫士”等演习对美国的盟国和合作伙伴也就联合作战概念进行相关培训，以维护和加强他们与美国的重要关系。 结论 每个军种的军力设计和发展工作都与联合作战概念密不可分。在战争特征迅速变化的时代，联合作战概念提供了联合作战的基本尺度，为各军种发展、整合和同步联合能力提供了所需的一致性和灵活性。在各军种的概念中，与联合作战概念的宗旨保持一致，表明在整个现代化进程中保持联系和协调的作战需要。其中最突出的是扩大的机动和脉冲式作战的原则，这两个原则相互配合，在战区和各个域扩大分散的存在，利用各军种的优势在整个冲突中创造偶发优势。 各军种的采购重点已转向跨域的多用途能力，以适应快速变化的作战空间，维持一支一体化联军联合部队。在21世纪的战争中，敏捷性是取得成功的关键。物理敏捷性——小规模、轻型、机动部队——是敏捷作战使用ACE、远征前进基地作战EABO和分布式海上作战DMO的核心，所有军种的概念都承认思维和跨域敏捷性的必要性。各军种都将未来行动的重点放在了解各军种的具体能力如何支持整个联合部队，并实现全域同步行动，以进一步实现跨军种整合。敏捷性是确保同步效果的关键。官兵们必须能够在各种情况和环境下开展行动，并进行跨系统和跨域进行通信，确保所有人员作为一支联合部队开展行动。 2022年美《国防战略》称，“当前的系统速度太慢，而且过于专注于获取并非为应对最关键挑战而设计的系统”。因此，速度和更强的风险承受能力对于打造一支卓越的联合部队、实现信息优势和韧性后勤至关重要。现代和未来作战环境的主要特点是加速决策和快速行动。联合部队目前正在探索的组织和技术工作能够在尽可能低的级别上实现快速决策，为未来作战提供必要的优势。速度与风险容忍度的结合对于确保及时交付所需装备、向作战人员传送重要信息以及在战场上做出决策至关重要。在不同的情况下，风险容忍度可能会上升或下降。对可接受的流动性风险水平达成共识能加快行动速度，使联合部队在关键时刻获得并保持优势。 技术开发及其与联合部队的整合必须跟上实力相当和相近对手的步调。虽然人的因素仍然是美军作战的核心，但整合先进技术以协助和支持作战人员，可使美国保持其现有优势。当今的作战环境需要更大程度的整合和新兴技术的注入，实现一体化指挥与控制、全球火力、感知、认知和决策。从单个作战概念中可以看出，各军种在能力开发和实战中优先考虑联合适用性和跨域效应，确保新能力进一步促进跨军种整合与合作。 最后，实现和保持整个部队的联合意识对于实现联合作战概念的宗旨和实施《国家战略》的综合威慑至关重要。确保演习、训练和教育涉及各军种概念的联合性，可进一步向作战人员灌输联合思维。要成功实施联合概念和军种概念，各军种必须了解各自对21世纪作战所需的能力交响乐的贡献。联合作战概念的普及使未来的联合部队能够作为一个整体使用这些能力。换句话说，联合作战概念使联合部队保持在同一张乐谱上，正如史密斯上将所言，“每个军种都需要了解自己要发挥的作用”。 |
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