我国低空旅游发展概况

古韵新风 2023-11-12 发布于北京

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近年来，为有效应对新冠肺炎疫情挑战，我国出台了系列有关政策对低空旅游进行了大力扶持。2021年12月民航局发布实施了《“ 十四五” 民用航空发展规划》，指出要着力开展大众消费服务，鼓励通用航空发展与旅游资源开发、引导娱乐消费相结合，提供多样化、特色化低空旅游服务产品。2022年1月，国务院正式印发《“十四五”旅游业发展规划》，要求推进通用航空与旅游融合发展，完善低空旅游等发展政策，选择一批符合条件的旅游景区、城镇开展多种形式的低空旅游，强化安全监管，推动通用航空旅游示范工程、航空飞行营地建设以及低空旅游装备等自主创新及高端制造。2022年2月民航局印发了《“十四五”通用航空发展专项规划》，明确提出要推动低空旅游发展发展，支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖，支持地方政府发展“通用航空＋旅游” ，鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵，支持脱贫地区发展通用航空特色休闲农业和精品旅游。以上促进政策的出台，为我国低空旅游在后疫情时期实现高质量发展打下了坚实的政策基础。

在快速增长期，得益于通用航空相关促进政策快速出台以及低空旅游有关方大力在全国旅游资源丰富的地区进行布局运营， 2018-2021年飞行小时、载客量年均增速分别高达5.9%和27.%。其中，载客量变化较为显著，3年间增长了近20万人次（实现了翻番），这表明随着全国人均可支配收入的逐年增长，社会大众对低空旅游的消费意愿快速增强。

在疫情影响期，虽然社会大众的日常生活和通航企业的正常运营受到了很大影响，但是在疫情大规模爆发的2020-2021年期间，低空旅游的飞行小时和载客量却逆势实现了增长，仅在2022年出现了一定程度的下滑，但下降的幅度不大，这表明社会大众对低空旅游的参与度具有较高的稳定性。

在后疫情时期，从2023年开始我国逐渐对新冠肺炎疫情开展“乙类乙管”常态化防控，全国生产生活秩序逐步恢复。低空旅游也迎来了“报复性”反弹态势， 2023年上半年低空旅游飞行小时和载客量分别增长至1.5万小时和30万人次左右，远超近几年同期水平。这表明，随着我国经济继续保持恢复、回升态势，我国各地方政府发展低空旅游、社会大众体验低空旅游的热情高涨，低空旅游将迎来更大幅度的“爆发”。