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7月26日上午，由衡阳市纠风办、衡阳市广播电视台主办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目，邀请了衡阳市地方海事局党委书记、局长王军波，工会主席刘翠前做客《政风行风热线》直播室，就“关爱生命，平安渡运”等方面话题与广大听众进行了在线交流。 海事局的日常工作包括哪些？ 主持人：很多市民和海事部门打交道比较少，认为涨洪水的时候海事局才有事做。请问您怎么看待这个问题，平时做了哪些工作，有什么亮点？ 王军波：我们海事局平时主要和船主、船员等群体打交道，有些市民对我们行业了解不够，所以不熟悉。其实海事是一个工作相当繁重的部门，主要负责水上安全监管、船舶检验、船员培训考试、港口码头安全生产管理、水上交通事故调查处理等工作。近年来，我们强力推进海事“三化”建设，水上交通安全形势保持稳定态势，没有发生重大以上水上交通事故，水运事业呈现良好发展态势，海事工作亮点纷呈。特别是去年11月13日衡阳市发生了58年以来的特大冬汛，一艘水泥趸船因系缆钢绳断裂走锚，引发沿江15艘船舶连环相撞。海事人员临危不惧，在市委、市政府、市交通运输局的领导下，连续奋战24小时终于战胜了这次特大冬汛，避免了群众生命财产的重大损失，圆满地完成了抗洪抢险工作。 我市为何要撤销两大渡口？ 汪女士：为什么要撤销先锋渡口和柴埠门渡口，以前过河只要15分钟，现在坐公交车过河要40分钟，很不方便。 王军波：撤销这两个渡口，主要是出于安全因素和实际渡运量考虑。在这两个渡口的上、下游分别有船山大桥、湘江公铁大桥，基本可以满足两岸居民过江往返通行需要。市政府考虑到部分老百姓的出行习惯，开通了两路公共汽车专用线路。可以说，老百姓出行已不成问题，但是，出行习惯的改变需要一个过程。 东洲岛的渡运什么时候能恢复？ 主持人：有听众提出疑问，什么时候才能恢复东洲岛的渡运？ 王军波：东洲岛在没有进行开发之前，为了方便岛上居民生活、生产设置了一个渡口。2014年，因岛上居民已全部迁往岛外居住，加上我市对东洲岛进行整体开发施工，渡运码头和一些安全设施被破坏，不具备安全渡运条件，所以停渡了，希望广大市民能够理解。等东洲岛开发建设完成后，将会规范建设渡运码头和安全设施，恢复渡运，方便老百姓的休闲娱乐。 渡船上救生衣数量少于乘客，此举违规吗？ 王先生：衡山县萱洲镇坐渡船过河，座位上只放了几件救生衣，不够乘客用，这样是不是违规？ 王军波：非常感谢王先生对我们水上交通安全监管和客运基础条件的关心，通过我们平时的明察暗访和市委、市政府“四不两直”检查，你反映的情况确实存在。船上配备救生衣，是一条硬性规定。我们海事执法人员将加大监管力度，督促船员贯彻落实。刚才你反馈救生衣不够，正确的处理方法是：一是乘客应拒绝乘坐渡船，二是及时向当地海事部门报告，由海事部门对该配备的救生设备进行检查，如果配备不到位，按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》规定，对没有配齐相应救生设备的经营者给予警告、行政处罚。 蒸水河什么时候可以通航？ 主持人：听众提出，蒸水河封航有一年多时间了，什么时候可以通航？ 王军波：因为青草桥多次被来往的船舶刮蹭和碰撞，严重危及到桥梁安全。草桥是车辆和人口密集出行的地方，同时承载了一部分衡阳历史文化，市政府对此高度重视，决定对草桥实行维修，预期施工工期为一年，封航时间从2014年9月27日至2015年9月26日。但由于施工后期桥墩底部还需要进一步的浇注和加固，根据技术要求，将封航时间延期至2016年6月26日。目前，蒸水河已经解除封航了。但由于蒸水河属于7级航道，它的通航能力和通航要求只能限于载重50吨以下的船舶通行。 海事部门是如何“护卫”船舶航运的？ 主持人：去年6月1日，隶属重庆东方轮船公司的东方之星游轮在南京驶往重庆的途中，遇强对流天气，轮船在长江中游的湖北监利水域沉没，造成442人遇难。那么请问，海事部门是如何保证船舶航运安全的？ 王军波：保证航运安全，要做的工作很多，程序复杂。船舶航行安全，首先是加强对船员的培训和从业的准入，即我们平时所说的有证驾驶。其次，为保证船舶处于适航状态，适任状态，我们海事监管人员及船检部门通力配合，分别就船舶的人员配备情况和技术状况进行实时监控，按照船舶载重线或核定的乘客位、配齐救生、消防设备，在适航的气象条件下按章航行，才能保证船舶航行安全。 挖砂船渡口采挖，海事部门如何监管？ 李先生：在湘江流域和渡口水域经常会有挖砂船采挖和停靠的现象，影响渡船的停泊和渡运安全，对于这个情况，海事部门应如何监管？ 刘翠前：按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《内河渡口管理规定》等法律法规，渡口水域禁止采砂,如果存在这种现象属于严重违法行为。对此，我们一方面要加强相关法律法规的宣传和教育，另一方面也要加强巡查和执法的力度，对这类违法行为从严从重处罚，确保渡运安全。 运砂船超载将面临怎样的处罚？ 主持人：一位听众反映，运砂船经常性的超载，你们将如何处理？有处罚标准吗？ 刘翠前：超载是一种严重的违法行为，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八十二条，可以处罚2至6万元，并且可以对船舶驾驶人处以暂扣驾驶证6个月的处罚。甚至吊销其驾驶证，如果发生重大人员伤亡事故或造成其它严重后果的，我们将移交司法部门，追究其刑事责任。 自家造船下河载货合法吗？ 黄先生：有些人将自己造的船在河里载货是否合法？是否可以到海事局办理相关证件？ 王军波：自己造的船不能在通航水域载货。按照国家有关规定，船舶建造企业必须具备资质，如果您是自己出钱，找人找设备找滩地自已造船是肯定办不了相关船舶证书的，办不了手续就更谈不上在通航水域进行从业营运。 主持人：如果是出钱请专业的人员来建造的呢？ 王军波：必须找有资质的造船企业，严格按照船舶施工图纸来施工和建造，不能随意修造，这是一个技术含量很高的事情。 砂砾货港费和船检费能否降低？ 王先生：现在水上砂砾行业不景气，是否能降低砂砾货港费和船检费的收费标准？ 王军波：货港费和船检费是国家规费，它的征收是有标准的，对这一项行政事业性收费项目的收取，是海事部门的一项基本职责。为进一步减轻企业负担，湖南省发改委、财政厅2016年出台了关于降低第二批涉企行政事业性收费标准的通知，也就是我们所谓的湘发改价字（2016）211号文件，要求我们从2016年4月15日起，将货港费的标准降低50%，船检费的标准降低30%。 标准化渡船改造配套资金 需要船家“掏腰包”吗？ 何女士：标准化渡船改造配套资金有些地方都由地方政府出了，而我们的船为什么还要自己出5万元钱？ 王军波：按照省财政厅和省交通厅联合下发的湘交安（2014年）116号文件的规定，我省标准化渡船配套资金80%由中央和省财政局补助，另外的20%资金按文件要求是由县、市区地方财政按照现行的行政辖区划分来承担。您所说的自己出5万块钱，我们还要进一步了解，这个是不符合116号文件精神要求的。 岛上配备了新船，为何仍是旧船“跑”？ 周先生：我是衡南县松江镇大洲岛的，岛上出行很不方便，尽管上面下发一艘标准化渡船，但因新船燃油补贴不够，新船一直没跑，一直还是用旧船跑。 刘翠前：您反映的这个问题，是一个普通现象。新标准化渡船主要从安全性能和载客、稳定性来确保设计，功率比较大。燃油补贴是根据市场油价，以国家一个基础核价来进行补贴的。功率大燃油消耗就大，相对来说燃油补贴也会高一些。对于您说不用新船用旧船，根据规定，新标准化渡船投入后，旧渡船必须停止渡运，这个情况我们会跟衡南交通局反映。但燃油补贴发放是有规范和标准的，今年油价高，补贴就会相对多些；油价低，补贴相对少些，这个存在一个市场差价。 衡阳城区港口为什么不可装卸危险品？ 主持人：为什么上海可以装卸危险品货物，而我们衡阳城区不可以装卸危险品？ 王军波：根据《中华人民共和国港口法》和《港口危险货物安全管理规定》等法规的规定，装卸危险品货物必须在专用的危货码头进行。而危险货物作业的码头，申请港口作业许可资质有一个很严格的审批程序。由于我市没有一个码头取得危险物作业许可证，所以在衡阳城区范围内，不能在港口装卸危险货物。但是我相信在不久的将来有能力、有资金的企业，或是政府会根据衡阳经济发展的需求做合理的规划，在衡阳城区港口规划建设符合要求的、有资质的危险品作业码头港口。 相关阅读：
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