|
1.立项论证不科学。有的项目前期论证不够，对实施过程中出现的情况预判不足，或者立项不切合实际、导致相关工程结算金额大幅增加。如某康复中心土石方工程，对施工地土石结构勘测不足。倒土点位置论证不够，在施工时因石方量增加、临时变更倒土点，导致工程结算时比中标价格多出200余万元2.不办理立项手续。在检查的项目中,有半数以上项目未办理立项审批手续或者手续不全。如某村在未经上级主管部门审批的情况下，擅自决定在村卫计室项目建设的基础上增加综合服务平台项目建设。1.借用资质围标串标。在查处的违规承包工程项目中,有84.6%项目借用资质投标中标，如某审判大楼建设工程，承包商借用4家四家公司的资质参与围标，并与业主单位串通投标招标、2.不经招标程序直接发包。将应当招标的工程项目不经招投标程序直接将项目交给身边人、关系户来做。如某副县长黄某，指定由某建安公司承包某小区6栋居民楼主体建设工程等。3.违规转包。在查处的违规承包工程项目中有15.4%的项目存在违规转包，如某政法委书记柳某，要求中标方将某改造工程项目转包给他人承揽。有的工程承包商中标后，违规转包给他人，赚取“中介费',如某人防地面应急救援指挥中心装修工程承包商胡某借用资质中标后，将该工程以20万元的价格转包给他人。4.监管缺失。有的履行招投标主体职责不力、审核把关不严，造成不良后果。有的职能部门对投标方资质审查、评标专家监督、标后质量监管等重点环节风险防控不到位。如某粮食局对粮站仓库建设监督检查不够，对工程质量把关不严，导致交付使用后仅几年即出现屋面漏水质量问题,后花费100余万元进行维修。1.无证施工。在检查的项目中有44%的项目未取得施工许可证擅自开工建设。如某房地产项目在未办理人防工程建设许可的情况下,边申报边施工。2.施工手续不完备。在检查的项目中有8%的项目的工程签证单缺少工程量计量依据，9%的项目工程签证无签字盖章或无日期，7%项目合同约定的主要技术管理人员到岗履职不到位.1.虚增工程。通过虚增工程或者虚增工程签证，套取资金。如某村原党支部书记吴某通过虚列工程开支等方式套取集体资金共计128万元，除28 万元用于村上其他开支外，剩余100万元以发福利、报销个人费用等名义私分。2.违规支付。检查的项目中有9%的项目存在此类问题，其中，5个项目资金支付手续不规范，14个项目违规拨付工程进度款，9个项目未按合同约定交纳履约保证金或履约保函到期未续保。如某医院院长文某，在工程进度没有达标的情况下，以预付工程款的名义将200万元履约保证金提前退回给承包方。1.行贿受贿。在工程建设所有环节中,工程承包人为了获取工程和结算工程款行贿给业主单位领导;有的领导干部收受大额贿赂利用职务便利，在工程承揽、工程招投标、项目实施、项目验收、工程款结算等方面为他人非法谋取利益。如某法院院长李某用职务上的便利，在工程承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益，收受他人现金共计71万元。有的肆意干预和插手招标投标、工程分包，与招标代理机构、投标人以及施工监理里应外合，为他人谋取利益。如某公安局副局长彭某,通过设置投标条件等方式帮助承包人中标该公安局技术用房项目，收受贿赂90万元2.贪污。有的党员干部，为了满足一己私欲，频频向工程建设项目伸手。如某经开区社会工作管理局原党委书记刘某，为了解决其私人宴请宾的费用，安排工作人员通过虚增工程量的方式,从高铁沿线环境治理项目中套取工程款3.4万元、从某土石方开挖平整项目中套取工程款4.6万元.3.挪用公款。有的领导干部，利用职务上的便利,挪用工程建设保证金。如某人防办主任林某,擅自从保证金专用账户中转出440万元,帮助在银行工作的女儿完成银行揽储任务，4.滥用职权。有的党员干部工作严重不负责任，不正确履行职责，违规审批减免人防易地建设费、造成国家资金巨大损失。如某建设局局长冯某违规审批通过该项目人防易地建设费缴纳事项，致使某小区第一批报建项目少缴人防易地建设费830余万元。
|
