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【独家分析】阿根廷新总统选举结果出炉,极右翼米莱竞选成功,阿根廷铁路未来黯淡

 蔚蓝轨迹Rail 2023-11-20 发布于北京

简介

当地时间2023年11月19日,阿根廷进行第二轮总统选举,极右翼选举联盟“自由前进党”候选人米莱赢得阿根廷总统选举,中左翼政党“祖国联盟”候选人、现任阿根廷经济部长马萨认输。米莱主张全面美元化、关闭阿根廷央行、削减社会福利等一系列措施。蔚蓝轨迹Rail根据以往米莱在总统选举过程中的透露的未来执政计划,预测未来阿根廷4年的铁路市场。

一、铁路运营重新私有化

在2022年的一次采访中,米莱表达了“将公共电视台、阿根廷航空公司、铁路和所有国有企业私有化”的决心。作为“自由前进”的非官方机构,“右翼日报”(La Derecha Diario)的网站刊登了一篇文章,称国有铁路系统亏损且效率低下,应该被私有化以提高效率。文章认为,国家不应该参与企业经营,尤其是在如此关键的领域。米莱多次重申,商业利润——铁路原则上所缺乏的——对他来说是社会效用的指标。在向选举法院提交的“自由前进”(La Libertad Avanza)政纲中,唯一提到的是“促进国家使用私人资源修复和扩展铁路网络”。

二、铁路国有运营公司面临倒

目前阿根廷国家铁路都基本由阿根廷交通部下属的国有企业负责管理和运营,如国家货运铁路公司(TAC)、国家客运铁路公司(SOFSE)和铁路基础设施管理公司(ADIF),私有化铁路只有少数几条干线货运、贝尔格兰诺北线城际客运铁路和乌尔基撒线城际客运铁路等。
米莱当选总统后极有可能国家货运铁路公司(TAC)、国家客运铁路公司(SOFSE)和铁路基础设施管理公司(ADIF)等国有公司会全部解散。铁路运营将进行特许经营方式招标,采取私人公司运营模式,与1991年阿根廷铁路私有化类似。

三、长途和区域客运列车面临停运

米莱的顾问之一、前交通部长吉列尔莫·迪特里希(Guillermo Dietrich)认为长途客运列车经常因亏损和效率低下,公路和航空运输能更有效地完成这些服务。迪特里希在任期间取消了12条长途和区域铁路列车服务,未来政府可能会质疑到门多萨、科尔多瓦或图库曼的铁路线路,以及其他区域的客运铁路线路。
在米莱的政策框架下,未来的铁路投资可能需要依赖私人资源。阿根廷政府从对基础设施的投资中撤出,可能会走上两条道路:要么是特许权的延续,要么是彻底的私有化。无论是采取哪一种道路,都会面临需要政府补贴和投资的长途和区域客运列车的停运。

四、与中国签订的多个合同面临更多不确定性

如果真的实施类似1991年阿根廷铁路私有化的政策,那现政府推进的多个与中国相关的铁路项目,恐将全部受到影响。在阿根廷上届右派马克里政府期间,阿根廷与中国签订的铁路合同大多都处于停滞状态,而在米莱极右翼政府的管理下,未来将会面临更多不确定性。

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