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1946年，泗县失利、两淮失守，陈老总在山东野战军的声望降到冰点。陈士榘奉命替代宋时轮，出任山野参谋长。上任后的三个月，被陈士榘形容为“艰难的三个月”。
当时我们在华中刚丢失两淮，又面临敌军的重兵追击，眼下急需山野、华中野战军在华北打一仗，以此站稳脚跟。但临沂那边，又成为敌军的重点攻击目标；我军在临沂一线，只有叶飞纵队的7个团，兵力十分薄弱，迫切需要山野主力回防。 陈老总是一个头两个大，打不是守不是、回不是进不是。他陷入犹豫和反复中。华中众首长们因此爆发了压抑许久的情绪。起初，陈老总是同意山野、华野在淮北合兵作战的。这两个野战军从战略上的配合，到战役上的配合，也是陈老总一直以来的夙愿。 当时华中和山野两边都支持这样，而且当时局势也需要合兵。陈老总致电延安，建议两个野战军合并为一个。毛主席同意了，便提议陈老总为司令兼政委，粟裕为副司令员，谭震林为副政委。 毛主席的这项提议不是命令，需华中众人都同意才正式下发。但是到确定“向淮海以西行动”、粟裕军事挂帅后，陈老总又出现“战局顾虑太多”的问题。
当时敌军已得到华野主力北移的确切情报，于是采取避实就虚策略，一面由两淮向涟水进犯，一面由鲁南进占枣庄。前者是截断华野退路，后者是威胁临沂。这时，尚未完成合并的两大野战军，出现巨大分歧：华中方面希望主力南下，先歼灭进攻涟水之敌；山野方面则希望主力北上，尽快击退鲁南的敌军。 这两个选择，不存在准确的对错，只是取舍不同。选哪个都可以，但陈老总又两个都想要，于是做出分兵决定：华中南下打南面，山野北上照顾临沂。这相当于把陈老总前面自己提议的、延安方面同意的、两大野战军首长认可的合并统一方案又推翻了， 兵力本就不足，这一分兵，更是什么都做不了了。这种情况下，面面俱到是不可能的，只能选择“顾头不顾尾”，放掉一边打开局面，再管其他。华野方面强烈反对，认为华野、山野必须合并，陈、粟（裕，华野司令）必须一起行动，以便统一军事指挥和财粮支配。
可是，陈老总还是决定分兵，并告及延安、华中和山野。这一决策，引起了华中方面的集体愤怒和不满，张鼎丞、邓子恢、曾山联名致电延安，告陈老总的状：“坚决反对陈的这种布置。”他们强烈要求，陈老总、粟裕、谭震林统一指挥华野、山野的部队。 张鼎丞、邓子恢、曾山三人的密电告状信，将这几个月来陈老总的情况和问题，及华中、山东的战局，说得明明白白，并给出了后续建议，请毛主席决定。这封电报，粟裕是没有签名的，毕竟这虽然是出于公心，但本质还是告上级的状。 这封密电的结尾，特别强调“望勿告陈”，千万不能告诉陈老总。确实不该告诉，起码当时不能说，不然容易造成冲突和分裂。
收到这封密电，了解到切实、详细情况的毛主席，还是想平息争论，指示华野、山野首长按照前面决定的，集中两野兵力在淮海打几个大仗，对鲁南、淮海、苏中、“挺进大别山”均有利。急于解鲁南之围的陈老总，罕见地表现出强硬态度，坚持要去鲁南，还是两个野战军同去。 这封电报引起了毛主席的震怒，原因是陈老总过于踌躇、反复和犹豫。毛主席做决定，都是尽可能听取各方意见，做到慎重和完善，一旦决定就不许有半点问题。毛主席一封电报，直接发给陈老总，措辞犀利，但不伤人；文字力挟千钧，却是为陈老总着想。 在毛主席的力劝下，陈老总醒悟过来，不回鲁南、速出淮北。毛主席松了一口气的同时，也顺势做出山野、华野的统一指挥体制：“陈、张、邓、粟、谭团结协作极为必要。在陈的领导下，方针共同决定，战役指挥交粟负责。”
“陈粟配”，就此诞生，胜利在向他们招手。陈老总与粟裕的搭配是取长补短，合起来就没有短处，如此指挥，焉能不胜？ |
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