执行工作简明手册|之六：程序要求及权力清单

执行工作简明手册

第六部分  程序要求及权力清单

序号	内容	工作要求及标准	时限	依据
101	案件流转	1.简易执行案件应在立案之日起30日内结案；一次性有效执行案件应在立案之日起60日内结案，否则应转由普通案件执行实施团队办理； 2.查控团队依法进行全面查控；未查控到财产的，或仅查控到金钱的，依法扣划执行，案件执结或终本结案； 3.查控团队查控到财产需要处置的，流转到财产处置团队依法处置。	30日； 60日； 180日； 360日	江苏高院《“854模式”工作导则》
102	执行依据主文不明确的处理	1.告知或组织当事人协商一致，明确执行内容； 2.以函询形式征求文书作出部门的意见，要求补正或者说明； 3.力争使当事人达成执行和解并履行； 4.根据生效法律文书中查明事实和说理部分内容作出认定。 上述途径无法解决的，裁定驳回执行申请，不得裁定不予执行。		江苏高院《关于执行内容不明确如何执行有关问题的通知》（苏高法电[2017]805号）
103	司法公开的相关要求	1.应当公开听证的事项： ①申请人申请变更、追加执行当事人的（事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的除外）; ②拟裁定驳回执行申请，申请执行人不同意的; ③当事人对执行标的、标的额认识不一的。	变更、追加执行当事人应在60日内作出裁定	《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》； 江苏高院《关于执行内容不明确如何执行有关问题的通知》
		2.应当向社会公开执行费用的收费标准和根据，公开执行费减、缓、免交的基本条件和程序。		《关于人民法院执行公开的若干规定》
		3.受理执行案件后，应当及时将案件承办人或合议庭成员及联系方式告知双方当事人。	受理案件后
		4.对申请执行人提供的财产线索进行调查后，应当及时将调查结果告知申请执行人；对依职权调查的被执行人财产状况和被执行人申报的财产状况，应当主动告知申请执行人。
		5.采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施的，应当将有关情况及时告知双方当事人，或者以方便当事人查询的方式予以公开。
		6.采取公开的方式选定评估机构和拍卖机构，并依法公开进行拍卖、变卖。应当及时向双方当事人及其他利害关系人送达评估报告，及时告知双方当事人及其他利害关系人拍卖、变卖结果。
		7.执行过程中形成的各种法律文书、采取的主要执行措施，除涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的外，原则上都应当予以公开。
		8.采取拘留、罚款、拘传等强制措施后，应当将情况告知其他当事人。
104	执行法官权力事项清单	1.裁定查封、冻结、扣押财产、划拨存款、提取收入等执行措施的; 2.除应由院长、局长批准，由合议庭研究的其他执行事项。		《民事诉讼文书样式》
105	应由合议庭研究决定的事项清单	1.裁定变更、追加执行当事人的。	60日内	《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第28条
		2.裁定驳回执行申请的。		江苏高院《关于执行内容不明确如何执行有关问题的通知》
		3.决定暂缓执行的。		最高院《正确适用暂缓执行措施规定》
		4.决定解除查封、冻结措施的。		《民事诉讼文书样式》
		5.决定处置被执行人唯一住房的。		江苏高院《关于执行 “唯一住房”相关问题的解答》
		6.裁定拍卖、变卖、以物抵债，确定起拍价及其降价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资格及其顺序等事项，拍卖成交裁定。		《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》
		7.将执行款发放给申请执行人以外的单位或个人的，依法应当退还给交款人的除外。		《关于执行款物管理工作的规定》
		8.决定移送破产审查的。		《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》
		9.以终本方式结案的。		《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第16条
		10.其他涉及疑难、重大事项的。		《民诉法》
106	应当报执行局长批准的事项	1.签发律师调查令。
		2.决定处置被执行人唯一住房。		江苏高院《关于执行 “唯一住房” 相关问题的解答》
		3.简易执行案件转为普通执行程序办理。		江苏高院《关于建立执行案件繁简分流工作机制的意见》
		4.发放执行款物（标的额较大需由院领导审批的除外）。
		5.因工作需要，调取已移交“中间库”保存和管理的纸质材料的。		江苏高院《“854模式”工作导则》
107	应当报院长（分管院长）批准的事项	1、决定移送破产审查的。		《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》
		2.以终本方式结案的。		《民诉法解释》519条；
		3.采取拘传、罚款、拘留、限制出境、限制消费、公布债务人名单等强制措施的。		《民诉法》
		4.提前解除拘留的。		《民诉法解释》
		5.延长执行中各类期限的。		《执行工作规定》等
		6.签发强制迁出房屋或退出土地公告、搜查令。
108	保全措施	对不同性质的财产，采取的查封、扣押、冻结期限符合法律规定。
109	申请延长审限、中止执行	应严格执行法律、司法解释有关规定，不得弄虚作假。	3日内
110	恢复审限	案件中止执行、暂停执行的，中止、暂停事由消失后，应及时恢复。