  培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升。 1月4日晚间，数据要素板块迎来政策利好。 近日，国家数据局会同中央网信办、科技部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、中国人民银行、金融监管总局、国家医保局、中国科学院、中国气象局、国家文物局、国家中医药局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，以下简称《行动计划》）。 《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。《行动计划》从提升数据供给水平、优化数据流通环境、加强数据安全保障等3方面，强化保障支撑。 目标到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速超过20%，场内交易与场外交易协调发展，数据交易规模倍增，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。 其中提出，实施“数据要素×”试点工程，统筹利用中央预算内投资和其他各类资金加大支持力度。鼓励金融机构按照市场化原则加大信贷支持力度，优化金融服务。依法合规探索多元化投融资模式，发挥相关引导基金、产业基金作用，引导和鼓励各类社会资本投向数据产业。支持数据商上市融资。 鼓励电商平台与各类商贸经营主体、相关服务企业深度融合，依托客流、消费行为、交通状况、人文特征等市场环境数据，打造集数据收集、分析、决策、精准推送和动态反馈的闭环消费生态，推进直播电商、即时电商等业态创新发展，支持各类商圈创新应用场景，培育数字生活消费方式。 提升金融服务水平，支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。 以科学数据支持大模型开发，深入挖掘各类科学数据和科技文献，通过细粒度知识抽取和多来源知识融合，构建科学知识资源底座，建设高质量语料库和基础科学数据集，支持开展人工智能大模型开发和训练。 推进智能网联汽车创新发展，支持自动驾驶汽车在特定区域、特定时段进行商业化试运营试点，打通车企、第三方平台、运输企业等主体间的数据壁垒，促进道路基础设施数据、交通流量数据、驾驶行为数据等多源数据融合应用，提高智能汽车创新服务、主动安全防控等水平。 德邦证券最新发布的研究报告指出，政策落地，有望成为数据要素行业发展催化剂。华西证券也表示，数据要素领域的顶层设计进一步细化完善，有望催化产业加速落地。 中信证券近日指出，数据要素是数字经济发展的“石油”，在政策驱动下，数据要素的挖掘、储存、确权、交易、应用等环节不断完善，数据要素的价值和应用潜力有望加速释放。海通国际认为，数据要素发挥乘数效应需要结合具体的下游行业，企业数据的价值潜力大，挖掘企业数据潜力是数字产业化和产业数字化的重要抓手，此次数据要素X三年行动计划选取了12个重点行业，为企业数据要素运用和发挥价值指引了方向。 中信证券首席经济学家明明表示，数据流通发展利好多个产业。随着数据交易激活数据价值，围绕产业数字化、数字政府、智慧城市、数据交易的数字全产业链将迎来长期需求增长。拥有海量用户数据的头部互联网平台公司与金融企业将迎来数据价值兑现的增长。 国家数据局此前召开媒体吹风会介绍，我国数字经济快速发展，数字基础设施规模和能级不断跃升，到目前，我国5G基站数量已经达到330万，占移动基站比例已经接近三分之一。数字技术和产业体系日臻成熟，一二三产业数字化水平持续提升，数字经济核心产业增加值占GDP比重已经超过9%。各行各业已积累了大量的数据，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。 来源：上证报·数据交易网 |
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