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作者：余飞 01 吉林、辽宁人口净流入 所谓事出反常必妖。今年，在人口数据公布节奏上，东北地区的吉林、辽宁两省以及长春、吉林两市，早就公布了人口数据。 以往，东北地区的人口数据都要等到年中乃至年底公布，大多数直接不公布或者只公布户籍人口数据，不公布常住人口数据，比如人口一直流失的哈尔滨。 这一次早早公布，主要在于东北的人口流失局面，终于迎来了缓解局面。 2023年，吉林人口净流入4.34万人，近13年来首现净流入；辽宁人口净流入8.6万人，扭转了自2012年以来的净流出局面。 尽管吉林、辽宁人口净流入，仍未扭转常住人口减少的局面，但这也是整个东北过去十多年来，为数不多的好消息。 人口净流入仍没能挡住常住人口减少，是因为常住人口的增减是人口净流入流出与自然人口增减综合作用的结果。 数据显示，辽宁省人口虽然净流入8.6万人，但是自然人口（出生人口与死亡人口之差）减少了23.6万，导致2023年辽宁省常住人口仍减少了15万人。 当然，在人口净流入加持下，辽宁的人口减少量相较于过往动辄二三十几万，小了很多。 吉林亦是如此。2013年，吉林省人口虽然净流入4.34万，但自然人口减少了12.62万，导致去年该省常住人口仍减少了8.28万。 同样，在人口净流入加持下，吉林也摆脱了之前动辄四十多万人口减少的局面。
制图：城市财经；数据：各城市统计局 02 东北的大契机 尽管从常住人口角度来看，东北仍在减少，但人口实现净流入，已经为东北人口止跌创造了有利条件。 只要有净流入，意味着已经有年轻人愿意来东北，这会逐渐改变东北的人口结构，最终改变东北自然人口持续减少的局面，从而改变东北整个人口形势。 当然，这些都是建立在东北能够继续保持这种局面的前提之下。 所以，本号以为，东北需要立刻抓住这个契机，要珍惜每次机会，不要白白浪费，毕竟对于东北，这样的机遇可遇不可求。 因此，东北需要趁热打铁，开启疯狂人口争夺战。东北太需要扭转人口局面了。 在之前本号分析东北振兴20年的文章中强调过，东北振兴20年，获得了11万亿的财政转移支持，获得了数百个重大项目支持，获得了央企与派遣的广东、江苏、浙江、天津、北京、上海、深圳等城市对口帮扶。 有人粗略计算过，对于所有的支援类目，虽然不可能一一查询出来，但是大致估算累计也不会少于10-20万亿。 然而，这些东西砸下去，貌似什么都没有复兴。 经济排名，20年里，辽宁从全国第8掉落至2022年的第17位，倒退了9个位次。黑龙江从全国第15位掉落至第25位，倒退了10个位次。吉林从全国第24位掉落至第26位，倒退2个位次。
制图：城市财经；数据：各省市自治区统计局 人口方面，东北成为了全国人口流失最严重的地区，同时也是人口老龄化最严重的地区。 早在2021年公布七普数据时，数据就显示，从2010年至2020年十年间，人口合计减少了1099万人，其中黑龙江减少了646万，吉林减少了338万，辽宁减少了115万。 2021年东北三省人口又合计减少了超100万人，2022年东北人口合计又减少了86.4万人。 以此计算，过去十二年里，东北三省人口合计减少了近1300万人。成为人口减少最多的地区。 此外，东北四大主要城市，目前只有沈阳、大连保持微增长，哈尔滨在一路减少，长春也在去年开启了人口通缩。 东北人口不断减少，有流出的因素，也有生育率下降的因素。去年东北三省自然人口合计减少了48.33万人，流出人口合计38.7万人，人口合计减少了86.4万人。
制图：城市财经；数据：辽宁、吉林、黑龙江统计局 随着年轻人不断入关南下，东北生育率持续下降，老龄化率则不断攀升。 目前东北的出生率已经处在全国垫底位置。 2022年黑龙江的出生率只有3.34‰，位列全国倒数第一。辽宁只有4.08‰，位列倒数第二。吉林出生率4.33‰，位列全国倒数第三。
老龄化率则全国第一。辽宁60岁以上人口占比高达25.72%，每4个人中就有一个银发老人，老龄化率全国第一。黑龙江全国第三，吉林全国第四。
人口既是东北过去二十年衰弱的因，也是果。 恰如我不断强调的，人口是一个地区发展第一生产要素，也是首要目的。 所以说，一个地区想要扭转不利局面，抢人、吸引人才前来，是首要条件。 东北需要利用好这次人口净流入的契机，大肆扭转国人对东北的印象，借势抢人。 从目前来看，沈阳已经率先出招。 2月21日，沈阳发布了2024版“兴沈英才计划”，提出： 对新引进、新当选的院士等A类人才，给予500万元科研经费、100万元奖励，“一事一议”解决首套购房。对新引进、新当选的国家级人才计划入选者，认定为B类人才的，给予260万元科研经费、100万元奖励、150万元首套购房补贴；认定为C类人才的，给予70万元科研经费、50万元奖励、100万元首套购房补贴。 东北太需要抢人了，但东北要抢人，只是这些还远远不够。 03 升级产业才是王道 产业是皮，人口是毛，皮之不存毛将焉附？ 所以说，一个地区，想要拥有旺盛的人气，就必须要有优质的产业才行。 东北过去十多年人口不断减少，就是因为产业满足庞大的人口就业需求，以及收入满足不了当地人不断升级的消费需求，所以东北人只能被迫入关南下。 新一轮东北复兴已经于去年启动。 东北想要彻底振兴，还是需要自身蝶变才行。否则，只会是重复历史而已。 东北需要做出改变的，有主要三点： 第一，思维转变是首要任务。 唯有解放思想，打破制度依赖，提升创新能力，升级产业，增加收入，留住人口，才能逐步让东北经济复苏，才能实现东北地区的复兴。 第二，产业升级。 东北是最早进入计划经济的地区，也是最后走出的地区。截止到如今，东北仍是国有经济主导发展。 数据显示，辽宁省的国有经济占比超过30%，吉林省超过40%，黑龙江省甚至过半，都远高于全国平均水平。长期的国企央企主导经济发展，让东北人躺在舒适的体制内，不愿跳出，长此以往，形成了固化思维。 东北振兴，需要从企业结构、产业结构上做出根本改变，改变国（企）重民（企）轻的局面，改变产业过度依赖老旧重工的局面，去发达地区拿出诚意招商引资，吸引新兴产业到东北，让这些产业提供更多高收入的就业岗位，才能形成良性循环。 第三，东北更需要打造一个强中心。 作为一个拥有1亿人口规模的地区，东北缺少一个超大能级的城市带动发展。 强者恒强法则之下，没有一个超级中心带动，东北就无法统筹发展，力量无法集中，效果会大打折扣。 君不见，长三角有上海，更有苏州、杭州、南京、宁波、无锡等高手。粤港澳大湾区有香港、深圳、广州三大巨擘。成渝地区有重庆、成都两大高手带动。中部地区，有武汉坐镇，还有长沙、郑州、合肥三个大拿。 而东北，没有一个城市经济实力在前20。 在之前的文章中，我针对强省会还是均衡发展的模式，进行了分析，提出的观点一句话概括便是：穷则核心，富则兼顾。 高层想要振兴东北，得选定一个东北城市，不断给予赋能，壮大其能量场，如此才能留住人口。 试想一下，如果东北有一座北上广深一样的超大能量场的城市，能够提供充足的就业机会，谁会逃离家乡，跋山涉水跨越几千公里南下。 所以，东北亟需全力打造一座超大能量场的城市，来稳住东北的局面。 |
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